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【摘 要】庭院經济是农牧团场改革出现的新经济形态,是农牧团场经济的重要组成部分,对促进农场经济的发展起到积极的作用。它已成为农牧团场职工脱贫致富的重要途径,解决目前存在的问题是促进庭院经济持续发展的保证。
【关键词】庭院经济;问题;建议
1 庭院经济发展中存在的问题
1.1 领导机制不健全
庭院经济领导机构不健全,缺乏政策指导和实施方案。部分县(市)对庭院经济促农增收的作用认识不足,没有引起足够重视,个别县(市)建立了庭院经济领导小组,制定了发展庭院经济设施方案,但大部分县还没有建立专门的领导机构,缺乏切实有效的政策,鼓励农户参与庭院经济的开发工作。
1.2 缺乏科学布局
庭院经济中行业之间、区域之间发展不平衡,缺乏科学布局。一是农民群众自发的庭院经济活动随意性大,中长期发展策略不明确,缺乏统一的组织管理,缺乏系统性、专业性的科学布局,整体管理处于落后水平。二是地区间、农户间差异大,发展不平衡。
1.3 发展水平偏低
庭院经济发展水平不高,产品开发规模小、科技含量不高,档次较低,缺乏增收潜力。总的来看,大部分农村发展庭院经济仍以传统农业为主,管理水平比较落后。大多农户庭院经济还在自给自足、自产自销、简单经营、初级加工状态,规模小、效益低,庭院经济的组合发展优势还未发挥。其次,品种单一、数量小、规模小,没有形成品牌优势,市场竞争力不强。种植养殖还是传统型、大路货为主,稀有品种、反季节种植很少,品种单调,特点不突出,效益低下。除养鸡、鸭、牛、羊外,庭院养殖其它品种数量少、规模小,不能抵御市场风险。
1.4 服务体系和市场信息不足
缺乏社会化服务体系和市场信息,市场经济意识差、销售渠道不畅。庭院经济是农户分散的小规模经营,经济力量薄弱,市场信息、生产技术、供销服务等社会化服务体系不完整,服务不到位。
2 发展庭院经济的建议
2.1 明确责任,各单位分工合作,加强领导职能
一是明确各级农业行政主管部门是发展庭院经济的牵头部门和引领、扶持、服务的地位。二是各县市党委、政府尽快出台进一步培育发展庭院经济的意见,加强对该项工作的领导。把培育发展庭院经济作为促进农业和农村经济发展工作内容,抓好落实。县、乡、村成立农民专业合作经济组织建设领导小组,制定庭院经济发展规划和具体实施措施,有专人负责,形成高位强势推动之势。实现特克斯县庭院经济2012年增收40元、2013年增收60元目标。
2.2 因地制宜,突出特色,加强培训,搞好服务
鼓励农民根据自家特点,灵活多样,大力发展短、平、快高效优质项目,在发展策略上做到“品种、质量、数量、技术”四个超前。传统项目上档次,优势项目上规模,技术项目上水平,以点带面,促进一村一品、一乡一业庭院经济规模化发展格局的形成。强化庭院经济技术培训,提高农民利用先进技术的能力。完善社会化服务体系建设,特别是加强对庭院经济带动型农户的资金技术扶持、经营管理培训、市场信息的服务,为发展庭院经济创造良好的空间。
2.3 配套实施,同步发展
随着我县现代农业发展,农民专业合作社、一村一品带动农户庭院经济发展的作用将越来越大,结合安居工程、移民工程、牧民定居工程及扶贫开发、沼气等项目实施,捆绑使用资金。使农户庭院建设起点高、设施全、功能配套,为加快庭院经济发展打好基础。
【关键词】庭院经济;问题;建议
1 庭院经济发展中存在的问题
1.1 领导机制不健全
庭院经济领导机构不健全,缺乏政策指导和实施方案。部分县(市)对庭院经济促农增收的作用认识不足,没有引起足够重视,个别县(市)建立了庭院经济领导小组,制定了发展庭院经济设施方案,但大部分县还没有建立专门的领导机构,缺乏切实有效的政策,鼓励农户参与庭院经济的开发工作。
1.2 缺乏科学布局
庭院经济中行业之间、区域之间发展不平衡,缺乏科学布局。一是农民群众自发的庭院经济活动随意性大,中长期发展策略不明确,缺乏统一的组织管理,缺乏系统性、专业性的科学布局,整体管理处于落后水平。二是地区间、农户间差异大,发展不平衡。
1.3 发展水平偏低
庭院经济发展水平不高,产品开发规模小、科技含量不高,档次较低,缺乏增收潜力。总的来看,大部分农村发展庭院经济仍以传统农业为主,管理水平比较落后。大多农户庭院经济还在自给自足、自产自销、简单经营、初级加工状态,规模小、效益低,庭院经济的组合发展优势还未发挥。其次,品种单一、数量小、规模小,没有形成品牌优势,市场竞争力不强。种植养殖还是传统型、大路货为主,稀有品种、反季节种植很少,品种单调,特点不突出,效益低下。除养鸡、鸭、牛、羊外,庭院养殖其它品种数量少、规模小,不能抵御市场风险。
1.4 服务体系和市场信息不足
缺乏社会化服务体系和市场信息,市场经济意识差、销售渠道不畅。庭院经济是农户分散的小规模经营,经济力量薄弱,市场信息、生产技术、供销服务等社会化服务体系不完整,服务不到位。
2 发展庭院经济的建议
2.1 明确责任,各单位分工合作,加强领导职能
一是明确各级农业行政主管部门是发展庭院经济的牵头部门和引领、扶持、服务的地位。二是各县市党委、政府尽快出台进一步培育发展庭院经济的意见,加强对该项工作的领导。把培育发展庭院经济作为促进农业和农村经济发展工作内容,抓好落实。县、乡、村成立农民专业合作经济组织建设领导小组,制定庭院经济发展规划和具体实施措施,有专人负责,形成高位强势推动之势。实现特克斯县庭院经济2012年增收40元、2013年增收60元目标。
2.2 因地制宜,突出特色,加强培训,搞好服务
鼓励农民根据自家特点,灵活多样,大力发展短、平、快高效优质项目,在发展策略上做到“品种、质量、数量、技术”四个超前。传统项目上档次,优势项目上规模,技术项目上水平,以点带面,促进一村一品、一乡一业庭院经济规模化发展格局的形成。强化庭院经济技术培训,提高农民利用先进技术的能力。完善社会化服务体系建设,特别是加强对庭院经济带动型农户的资金技术扶持、经营管理培训、市场信息的服务,为发展庭院经济创造良好的空间。
2.3 配套实施,同步发展
随着我县现代农业发展,农民专业合作社、一村一品带动农户庭院经济发展的作用将越来越大,结合安居工程、移民工程、牧民定居工程及扶贫开发、沼气等项目实施,捆绑使用资金。使农户庭院建设起点高、设施全、功能配套,为加快庭院经济发展打好基础。