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【摘 要】邢台县位于河北省南部，属于资源性缺水地区。本文分析邢台县的地表水、地下水及水质污染现状，提出了合理开发利用地表水资源，限制开发利用地下水资源，积极推广农业节水技术，提高工业用水和城市生活用水的重复利用率，坚持集中与分散治理相结合，使有限的水资源得到最大程度的利用和保护。
【关键词】地下水；地表水；水污染；水资源保护
Xingtai County Water Resources Development and Utilization Situation and Countermeasures
Zhang Li-yun
（Hebei Province， Xingtai County Water Authority Xingtai Hebei 054001）
【Abstract】Xingtai County in Hebei Province， southern drylands belong to the resource. In this paper， the analysis of the of Xingtai County's surface water， groundwater， and water pollution in the status quo， the rational development and utilization of surface water resources， limit the development and utilization of groundwater resources， and actively promote agricultural water-saving technologies， industrial water and urban water recycling rate， adhere to the centralized combined with decentralized governance， the greatest degree of utilization and protection of the limited water resources.
【Key words】Water pollution；Protection of water resources of the groundwater；Surface water
1. 概况
邢台县位于河北省南部，东经113°45′～114°38′，北纬36°58′～37°22′，
5. 对策与措施
水资源短缺已成为制约本市经济和社会发展的瓶颈因素。为缓解本市水资源矛盾，应因地制宜地采取“开源、节流、减污、强化管理”等一系列综合措施，使有限的水资源得到可持续利用，以促进经济和社会进步。确保国民经济持续高效发展。
5.1 合理开发利用地表水资源。
加快引蓄水工程建设与配套完善工作：为了减少地下水开采量，在外流域引水受限制的情况下，必须充分利用本地的水资源，进一步加快蓄水工程建设。充分利用坑塘、洼地、古河道等引畜雨水及其它河流的水。针对本市河网密度较大的特点，采用建闸蓄水也拦蓄地表径流，增加蓄水能力。
5.2 限制开发利用地下水。
在南水北调工程实施前，要使水资源得到科学调度合理应用。通过强化节水和推进合理用水，使地下水超采情况得到控制。开采地下水，必须做好含水层之间的封闭，不得因为混合开采，而串层污染地下水。对于新建工程、改、扩、建工程一定要贯彻水污染防治法，对地表水要进行清、污分流，确定主要排污系统，完善排污管道，加强地下水污染防治，特别是对岩溶区地下水的保护。南水北调工程实施后，一般年份城镇要全部禁采地下水，并在全部供水区范围内限采地下水，干旱年与南水北调来水联合调度，从而使地下水位逐步恢复到合理状态。
5.3 积极推广农业节水技术。
一要对灌溉渠道采用防渗衬砌措施，逐步实现“无土渠化”结合发展地面管道灌溉、喷灌、滴灌技术。减少水的渗漏损失，提高水的有效利用率。二要进行土地平整，变宽畦为窄畦。三要在水资源特别紧缺的地区，调整农作物的种植比例，控制耗水量大的作物的种植面积，因地制宜地发展旱作物农业，推广耐旱品种的种植技术。
5.4 提高工业用水的重复利用率。
一是对工业用水制定合理的水价，使水费在生产成本中占一定比例，促使企业进行技术改造，采取节水措施，同时要实行定额配水、计划供水，超计划用水要加价收费。
5.5 提高城乡居民生活用水利用率。
一是生活用水贯彻有偿使用的原则，普及安装水表，用水户按量交纳水费，严禁包费制，更要避免喝大锅水。用经济杠杆调节人们的用水行为。二是要推广采用节水型卫生用具，如节水型龙头、节水型冲洗用具，这些装置一般节水20%左右。三是推广一水多用等先进技术，提高城市居民生活水的重复利用率。如可将洗浴洗涤用水用于冲洗厕所，经过滤后的洗菜用水冲洗地板、家庭绿化等。四是公共设施用水积极推广淡水、咸水分用的办法，如微咸水用来冲洒地板、道路、公厕等环境卫生，以节约淡水资源。
5.6 坚持水污染防、治并重的原则，使污水资源化。
对全市污染源要加强监督管理，对超标排污的单位勒令限期治理；对重点工程要积极引进并开发利用无毒或低毒的新技术新设备，改革其生产工艺；对废水排放量大、污染物浓度高而又难以治理，且经济效益差的少数厂家，坚决实行关、停、转。切实控制水环境的进一步恶化；对今后新上的建设项目，一定要严格把关，杜绝新污染源的产生，绝不能在走“先污染，后治理”的路子。
5.7 坚持集中与分散治理相结合使污水资源化。
本市污染源主要在各县城和市区，为集中废污水提供了条件，各县区要统一规划，分别建立污水处理厂或生物氧化塘进行集中处理。由于企业性质、地理位置等不同，废水中有害性也有差异，因此，在集中处理之前，对那些含有重金属、剧毒物质及难溶解污染物质的费污水要进行分散处理。各企业排放的污染物达到《工业三废排放标准》后，方可排入污水处理厂或氧化塘集中处理。经集中处理后的污水可用于农灌、工业回用、绿化等，使污水资源化。
5.8 进一步强化资源管理。
为使有限的水资源发挥更大的效益，应按水务一体化的原则，贯彻〈〈水法〉〉等法律法规，切实加强水资源的统一管理。强化水资源管理，必须采取行政、经济、法律、思想教育等一系列方法和手段，实现对对水资源统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水量、水质，加强全面服务和宣传教育，切实使全民充分认识到水资源管理的必要性、计划用水和节约用水的迫切性，在全社会形成一个珍惜水、爱护水、节约水的良好风尚，使水资源可持续利用、为促进本市经济发展和社会进步奠定可靠基础。
参考文献
[1] 陈望和.河北地下水[M]. 北京： 地震出版社，1999.
[2] 乔光建，张均玲.邢台地下水环境现状和保护对策[J].水资源保护，2003（1）：52～54.
[3] 方子云.水资源保护知识书册[M]. 南京： 河海大学出版社，1998：375～411.
[4] 史晓新，朱党生，张建永.河北地下水.[M]. 北京： 化学工业出版社，2005：208～213.
[5] 刘凌.地下水污染趋势预测研究[J]. 水文，1986（2）.
[6] 方子云，周家祥，郑连生.中国水利百科全书.环境水利分册[M]. 北京： 中国水利水电出版社，2004.
【关键词】地下水；地表水；水污染；水资源保护
Xingtai County Water Resources Development and Utilization Situation and Countermeasures
Zhang Li-yun
（Hebei Province， Xingtai County Water Authority Xingtai Hebei 054001）
【Abstract】Xingtai County in Hebei Province， southern drylands belong to the resource. In this paper， the analysis of the of Xingtai County's surface water， groundwater， and water pollution in the status quo， the rational development and utilization of surface water resources， limit the development and utilization of groundwater resources， and actively promote agricultural water-saving technologies， industrial water and urban water recycling rate， adhere to the centralized combined with decentralized governance， the greatest degree of utilization and protection of the limited water resources.
【Key words】Water pollution；Protection of water resources of the groundwater；Surface water
1. 概况
邢台县位于河北省南部，东经113°45′～114°38′，北纬36°58′～37°22′，
5. 对策与措施
水资源短缺已成为制约本市经济和社会发展的瓶颈因素。为缓解本市水资源矛盾，应因地制宜地采取“开源、节流、减污、强化管理”等一系列综合措施，使有限的水资源得到可持续利用，以促进经济和社会进步。确保国民经济持续高效发展。
5.1 合理开发利用地表水资源。
加快引蓄水工程建设与配套完善工作：为了减少地下水开采量，在外流域引水受限制的情况下，必须充分利用本地的水资源，进一步加快蓄水工程建设。充分利用坑塘、洼地、古河道等引畜雨水及其它河流的水。针对本市河网密度较大的特点，采用建闸蓄水也拦蓄地表径流，增加蓄水能力。
5.2 限制开发利用地下水。
在南水北调工程实施前，要使水资源得到科学调度合理应用。通过强化节水和推进合理用水，使地下水超采情况得到控制。开采地下水，必须做好含水层之间的封闭，不得因为混合开采，而串层污染地下水。对于新建工程、改、扩、建工程一定要贯彻水污染防治法，对地表水要进行清、污分流，确定主要排污系统，完善排污管道，加强地下水污染防治，特别是对岩溶区地下水的保护。南水北调工程实施后，一般年份城镇要全部禁采地下水，并在全部供水区范围内限采地下水，干旱年与南水北调来水联合调度，从而使地下水位逐步恢复到合理状态。
5.3 积极推广农业节水技术。
一要对灌溉渠道采用防渗衬砌措施，逐步实现“无土渠化”结合发展地面管道灌溉、喷灌、滴灌技术。减少水的渗漏损失，提高水的有效利用率。二要进行土地平整，变宽畦为窄畦。三要在水资源特别紧缺的地区，调整农作物的种植比例，控制耗水量大的作物的种植面积，因地制宜地发展旱作物农业，推广耐旱品种的种植技术。
5.4 提高工业用水的重复利用率。
一是对工业用水制定合理的水价，使水费在生产成本中占一定比例，促使企业进行技术改造，采取节水措施，同时要实行定额配水、计划供水，超计划用水要加价收费。
5.5 提高城乡居民生活用水利用率。
一是生活用水贯彻有偿使用的原则，普及安装水表，用水户按量交纳水费，严禁包费制，更要避免喝大锅水。用经济杠杆调节人们的用水行为。二是要推广采用节水型卫生用具，如节水型龙头、节水型冲洗用具，这些装置一般节水20%左右。三是推广一水多用等先进技术，提高城市居民生活水的重复利用率。如可将洗浴洗涤用水用于冲洗厕所，经过滤后的洗菜用水冲洗地板、家庭绿化等。四是公共设施用水积极推广淡水、咸水分用的办法，如微咸水用来冲洒地板、道路、公厕等环境卫生，以节约淡水资源。
5.6 坚持水污染防、治并重的原则，使污水资源化。
对全市污染源要加强监督管理，对超标排污的单位勒令限期治理；对重点工程要积极引进并开发利用无毒或低毒的新技术新设备，改革其生产工艺；对废水排放量大、污染物浓度高而又难以治理，且经济效益差的少数厂家，坚决实行关、停、转。切实控制水环境的进一步恶化；对今后新上的建设项目，一定要严格把关，杜绝新污染源的产生，绝不能在走“先污染，后治理”的路子。
5.7 坚持集中与分散治理相结合使污水资源化。
本市污染源主要在各县城和市区，为集中废污水提供了条件，各县区要统一规划，分别建立污水处理厂或生物氧化塘进行集中处理。由于企业性质、地理位置等不同，废水中有害性也有差异，因此，在集中处理之前，对那些含有重金属、剧毒物质及难溶解污染物质的费污水要进行分散处理。各企业排放的污染物达到《工业三废排放标准》后，方可排入污水处理厂或氧化塘集中处理。经集中处理后的污水可用于农灌、工业回用、绿化等，使污水资源化。
5.8 进一步强化资源管理。
为使有限的水资源发挥更大的效益，应按水务一体化的原则，贯彻〈〈水法〉〉等法律法规，切实加强水资源的统一管理。强化水资源管理，必须采取行政、经济、法律、思想教育等一系列方法和手段，实现对对水资源统一规划、统一调度、统一发放取水许可证、统一征收水资源费、统一管理水量、水质，加强全面服务和宣传教育，切实使全民充分认识到水资源管理的必要性、计划用水和节约用水的迫切性，在全社会形成一个珍惜水、爱护水、节约水的良好风尚，使水资源可持续利用、为促进本市经济发展和社会进步奠定可靠基础。
参考文献
[1] 陈望和.河北地下水[M]. 北京： 地震出版社，1999.
[2] 乔光建，张均玲.邢台地下水环境现状和保护对策[J].水资源保护，2003（1）：52～54.
[3] 方子云.水资源保护知识书册[M]. 南京： 河海大学出版社，1998：375～411.
[4] 史晓新，朱党生，张建永.河北地下水.[M]. 北京： 化学工业出版社，2005：208～213.
[5] 刘凌.地下水污染趋势预测研究[J]. 水文，1986（2）.
[6] 方子云，周家祥，郑连生.中国水利百科全书.环境水利分册[M]. 北京： 中国水利水电出版社，2004.