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香港自开埠以来实行至今的是土地租用制easehold system)，即土地属官方所有，只出租不卖断，业主向香港当局租用一个土地使用期限，每年缴纳地租，期满后再把土地归还政府。土地使用权的出让方式为“批地”或称“批租”。具体说来有三种方式：公开拍卖（auction)、（招标（tender)和私人协议（private treaty)。