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摘 要 发展社会体育，是推动《全民健身计划》和实现真正体育强国的必由之路。现行体育体制下，举国体制仍然发挥着重要作用，构建社会体育训练指导体系，需要我们充分把握当前开展社会体育活动面临的实际困难。本文以现行体制下社会体育训练指导体系为研究对象，分析了当前发展社会体育事业存在的困难，重点探讨了构建社会体育训练指导体系的策略，以期为社会体育事业健康发展提供参考。
关键词 现行体制 社会体育 指导
长期以来，我国对体育人才的培养一直采用的是政府出资并直接管理的具有很明显的专业化和集中性的训练体制，为我国源源不断地输送顶尖体育人才，使我国成为“精英”体育强国。但随着体育商业化、大众化的发展和社会生活水平的快速提高，全民体育更加深入人心。发展社会体育，构建社会体育训练指导有效体系，使体育由精英向群众发展，由群众产生精英，是确保人们有机会参与体育，发挥体育强身健体本质功能的关键，也是构建真正意义上体育强国的必由之路。
一、现行体制下社会体育发展存在的问题
当前，随着全民健身运动的有效开展，人们越来越认可体育的重要性，主动地参与到体育锻炼中。然而，提高社会体育整体发展水平，依靠群众自身力量是远远不够的，必须对社会体育发展进行有效引导，构建有效的训练指导体系。当前社会体育发展主要存在如下问题：财政保障难度大，存在一定的资金困难，市场经济条件下，社会体育开展需要强有力的资金保障，否则很难达到预想效果；社会体育指导员缺口大，队伍建设乏力，由于缺乏有效的指导，群众自发参与的社会体育活动必然存在开展水平低的现象；社会体育公共设施滞后，难以满足训练需要。正是由于这些因素的制约，从硬件设施到人才瓶颈，都是影响构建有效社会体育训练指导体系的重要因素。
二、现行体制下社会体育训练指导体系构建要素
（一）提供必要的财政支持
发展全民性的社会体育，财政支持发挥着重要作用，无论是发展社会体育所需的各类物质基础，还是社会体育训练员等人才基础，都需要相应的资金支持。从体育设施、器材的建设和购买，到体育训练员的薪资发放，如果没有财政保障，一切训练指导计划将很难顺利开展。为此，应该构建以政府为主导的财政保障体系，针对地域性和民族特色性，明确社会体育财政投入范围和权限。同时，构建多元化的财政保障体系，丰富投资主体，引领各种非公有制资本投资社会体育事业，实现政府财政主导、社会资本和个人资金共同发挥作用的局面。
为了确保社会体育事业的顺利发展，可以成立社会体育发展基金会，确保专款专用和资金渠道的畅通。由财政部门牵头，联合宣传部门、体育部门、建设部门、教育部门等各有关职能部门，成立发展基金，不断完善基金会职能，形成监管、自助、申报、集资等功能于一体。同时，设立社会体育指导员服务基金，用于为社会体育指导员的工作和培训提供相应的补助，确保社会体育指导员的培训和服务事业顺利发展。
（二）推动社会体育指导员队伍建设
构建社会体育训练指导体系，人才是关键，社会体育指导员在其中发挥着至关重要的作用，对于促进社会体育规范化、科学化和系统化发展具有重要意义。我国体育总局颁发了社会体育指导员发展的五年规划，提出了详细的目标和措施，只有将其落到实处，才能推动社会体育指导员服务事业的健康发展。具体而言，大力发展社会体育指导员的培训事业，并做好管理，可以与开设有社会体育专业的高校加强合作，重点引进专业水平高的社会体育专业大学生，培训一批高水平的社会体育训练员，并由他们带动整个训练员队伍的升级优化。
加强社会体育活动平台建设，从人际关系协调能力、任务协作能力、训练指导向心力等入手，调动他们的积极性，利用好他们的专业能力，为群众体育活动提供优良的指导服务。利用好现代信息科技水平，从科学化、信息化和网络化等方面加强度社会体育指导员的管理，推动指导员的责任划分和职责分工，从而提升服务质量和指导水平。以社会体育指导员为基础构建全面健身公共服务体系，有效发挥社会体育指导员在全面体育事业发展中的积极作用。
（三）完善社会体育训练公共设施
建设有效的社会体育训练体系，需要相应体育训练公共设施的支持。我国很多城市的大型公共体育场馆建设在离居民区较远的偏远地带，而建设在中心区域的场馆又出于维护管理需要，很少能向公众开放，导致大型体育场馆难以在社会体育事业发展中扮演重要角色。基于此，大力建设与居民生活更加贴近的小型的、身边的公众场馆，不仅利用率高，也能成为社会体育训练的理想场所。充分利用好社区空间和马路资源布设体育器材，充分利用城市公园建设体育文化广场，为社会体育训练提供尽可能多的场所，从而完善相应的公共设施。
三、结语
社会体育事业是使我国逐渐摆脱举国体制，成为真正体育强国的重要途径。现行体制下，我国社会体育训练体系的构建面临很多瓶颈，既有资金的限制，也有专业人才的不足，更有相应体育设施的缺乏。我们必须认识到这些困难，并采取针对性的措施，从加强财政保障，加强人才培养和完善社会体育公共设施等着手，紧抓要素，才能促进我国社会体育事业良性发展。
参考文献：
[1] 邱建国，任保国，杜春龙.山东省全民健身公共服务体系构建现状与发展策略研究[J].金田.2014（50）.
[2] 李维.我国社会体育发展的机遇及其面临的困难[J].当代体育科技.2014（5）.
[3] 王丽萍，李铁军.河北省社会体育发展中对社会体育指导员的管理[J].新教育时代电子杂志：教师版.2014（7）.
关键词 现行体制 社会体育 指导
长期以来，我国对体育人才的培养一直采用的是政府出资并直接管理的具有很明显的专业化和集中性的训练体制，为我国源源不断地输送顶尖体育人才，使我国成为“精英”体育强国。但随着体育商业化、大众化的发展和社会生活水平的快速提高，全民体育更加深入人心。发展社会体育，构建社会体育训练指导有效体系，使体育由精英向群众发展，由群众产生精英，是确保人们有机会参与体育，发挥体育强身健体本质功能的关键，也是构建真正意义上体育强国的必由之路。
一、现行体制下社会体育发展存在的问题
当前，随着全民健身运动的有效开展，人们越来越认可体育的重要性，主动地参与到体育锻炼中。然而，提高社会体育整体发展水平，依靠群众自身力量是远远不够的，必须对社会体育发展进行有效引导，构建有效的训练指导体系。当前社会体育发展主要存在如下问题：财政保障难度大，存在一定的资金困难，市场经济条件下，社会体育开展需要强有力的资金保障，否则很难达到预想效果；社会体育指导员缺口大，队伍建设乏力，由于缺乏有效的指导，群众自发参与的社会体育活动必然存在开展水平低的现象；社会体育公共设施滞后，难以满足训练需要。正是由于这些因素的制约，从硬件设施到人才瓶颈，都是影响构建有效社会体育训练指导体系的重要因素。
二、现行体制下社会体育训练指导体系构建要素
（一）提供必要的财政支持
发展全民性的社会体育，财政支持发挥着重要作用，无论是发展社会体育所需的各类物质基础，还是社会体育训练员等人才基础，都需要相应的资金支持。从体育设施、器材的建设和购买，到体育训练员的薪资发放，如果没有财政保障，一切训练指导计划将很难顺利开展。为此，应该构建以政府为主导的财政保障体系，针对地域性和民族特色性，明确社会体育财政投入范围和权限。同时，构建多元化的财政保障体系，丰富投资主体，引领各种非公有制资本投资社会体育事业，实现政府财政主导、社会资本和个人资金共同发挥作用的局面。
为了确保社会体育事业的顺利发展，可以成立社会体育发展基金会，确保专款专用和资金渠道的畅通。由财政部门牵头，联合宣传部门、体育部门、建设部门、教育部门等各有关职能部门，成立发展基金，不断完善基金会职能，形成监管、自助、申报、集资等功能于一体。同时，设立社会体育指导员服务基金，用于为社会体育指导员的工作和培训提供相应的补助，确保社会体育指导员的培训和服务事业顺利发展。
（二）推动社会体育指导员队伍建设
构建社会体育训练指导体系，人才是关键，社会体育指导员在其中发挥着至关重要的作用，对于促进社会体育规范化、科学化和系统化发展具有重要意义。我国体育总局颁发了社会体育指导员发展的五年规划，提出了详细的目标和措施，只有将其落到实处，才能推动社会体育指导员服务事业的健康发展。具体而言，大力发展社会体育指导员的培训事业，并做好管理，可以与开设有社会体育专业的高校加强合作，重点引进专业水平高的社会体育专业大学生，培训一批高水平的社会体育训练员，并由他们带动整个训练员队伍的升级优化。
加强社会体育活动平台建设，从人际关系协调能力、任务协作能力、训练指导向心力等入手，调动他们的积极性，利用好他们的专业能力，为群众体育活动提供优良的指导服务。利用好现代信息科技水平，从科学化、信息化和网络化等方面加强度社会体育指导员的管理，推动指导员的责任划分和职责分工，从而提升服务质量和指导水平。以社会体育指导员为基础构建全面健身公共服务体系，有效发挥社会体育指导员在全面体育事业发展中的积极作用。
（三）完善社会体育训练公共设施
建设有效的社会体育训练体系，需要相应体育训练公共设施的支持。我国很多城市的大型公共体育场馆建设在离居民区较远的偏远地带，而建设在中心区域的场馆又出于维护管理需要，很少能向公众开放，导致大型体育场馆难以在社会体育事业发展中扮演重要角色。基于此，大力建设与居民生活更加贴近的小型的、身边的公众场馆，不仅利用率高，也能成为社会体育训练的理想场所。充分利用好社区空间和马路资源布设体育器材，充分利用城市公园建设体育文化广场，为社会体育训练提供尽可能多的场所，从而完善相应的公共设施。
三、结语
社会体育事业是使我国逐渐摆脱举国体制，成为真正体育强国的重要途径。现行体制下，我国社会体育训练体系的构建面临很多瓶颈，既有资金的限制，也有专业人才的不足，更有相应体育设施的缺乏。我们必须认识到这些困难，并采取针对性的措施，从加强财政保障，加强人才培养和完善社会体育公共设施等着手，紧抓要素，才能促进我国社会体育事业良性发展。
参考文献：
[1] 邱建国，任保国，杜春龙.山东省全民健身公共服务体系构建现状与发展策略研究[J].金田.2014（50）.
[2] 李维.我国社会体育发展的机遇及其面临的困难[J].当代体育科技.2014（5）.
[3] 王丽萍，李铁军.河北省社会体育发展中对社会体育指导员的管理[J].新教育时代电子杂志：教师版.2014（7）.