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摘要：近年来，开封供电公司借助先进的营销手段，使供电企业的电费回收工作取得一定成效，极大地提高了企业经济和社会效益。
关键词：电费 回收 体制
1 专业管理目标描述
1.1 专业管理的理念
开封供电区电网结构简单，电力客户30.97万户，受地域经济总量及其发展的影响，开封供电公司电量基础小，长期增速缓慢。开封供电公司从业扩、计量两方面源头业务入手，对抄核收流程进行跟踪和实施分析，加大电价执行核查力度，电费到账率完成100%,完全杜绝电费差错，首次实现电费差错率为0。
1.2 专业管理的目标
开封公司主要通过减少计量差错、确保电价执行正确、基础信息真实、抄核收工作到位等四项基础工作以及制度和责任相结合、排查和考核相结合两项管理措施来确保电费到账率100%、电费差错率为0。
2 专业管理的主要措施
作为供电企业，营销管理是企业的中心工作，为保证工作中每一个环节都能高效率的运作，实现企业效益最大化的工作目标，夯实用电营销基础工作,有利于推动和促进供电企业用电营销工作进入规范化的运行轨道。
没有系统而统一的用电营销基础管理模式，将很大程度上制约企业的发展，各项工作开展将零乱无序。在巩固和完善原有的特色营销手段下，我公司突出抓好四项基础工作、切实做好两个结合，以全面提升公司营销管理水平，确保电费回收。具体做了以下工作：
2.1 四项基础工作
2.1.1 减少计量差错。计量装置运行正常与否，直接影响电费回收。开封公司从源头入手，加强计量管理，确保计量装置的计量准确性，结合公司实际情况，主要做了以下工作：
①加强业扩人员的计量基础知识培训。我们结合营销系统分批对客户经理、营业大厅服务人员和各供电所业务人员进行了业务知识培训，培训内容包括目前使用各种计量设备的简要介绍、计量方案的制定、计量装置级别的制定等，特别讲述了计量方案和电费工作的关系，使业扩人员了解了计量方案的制定对电费回收的影响，从源头上将因计量方案制定影响电费回收的可能性降到最低。
②加强计量装置装、换、拆过程管理。制定了营销系统内计量装置安装相关业务（包括新装、故障、改造、轮换、销户）的标准流程，对营销系统内各环节的操作方法、各种数据的录入做了规范，现场作业的标准和各环节的操作时限做了明确，避免了因表计装反引起用户拒交电费、工作票滞留影响电费核算、表底录错引起电量流失给电费回收工作带来的负面影响。
2.1.2 确保电价执行到位。电价执行是否到位，直接影响电费是否足额收取。为了确保电价执行到位，采取将电价执行工作分块，电价指标多部门承担的做法，结合公司绩效管理工作，年初对售电均价指标根据各部门职能做了分解：营销部和稽查分局承担全公司售电均价指标，农电服务中心承担郊区范围内售电均价指标，电费管理中心和客户服务中心承担市区范围内售电均价指标。
另外，开封公司还修订了《电价修改管理规定》，分别对客户申请电价修改、抄收员提出电价修改、其他营销人员提出电价修改和核算员对电价执行情况提出质疑等相关工作流程做了规定和规范，并设立奖励机制，促进公司各类电价执行到位。
2.1.3 确保基础数据准确。任何工程如果脱离了真实数据的支撑，那永远只能是纸上谈兵，电费回收也不例外。随着供电企业营销自动化水平的提高，基础数据的准确性更是直接影响着其他各项营销工作。首先，将基础信息按营销各专业分类：计量类、电费线损类、客户信息类、业扩类、需求侧管理类，然后将各类信息正确率和完整率指标分解到各中心，并结合“大一”报表的上报情况，一个抄表周期设为一个考核周期，考核结果纳入公司绩效管理体系。主要工作内容包括：
①将配网管理和营销系统中的配变信息进行核对，形成一套真实、可用地配变信息数据。特别是将营销系统中长期（6个月以上）为“0”度户的专变户、现场已经没有用电设备或计量装置的专变户以及现场变压器和计量装置均已拆除的公变，作为垃圾信息进行批量销户。
②普查各计量点挂接关系，确保线损统计准确性。只有线损统计准确了，才能准确地找到电费回收工作地努力方向。计量点的挂接关系是线损考核的基础。为此，开封公司制定了《2010年挂接关系普查方案》，将电费管理中心高、低压抄收班和供电所高、低压抄收员分为若干高压组和低压组，责任部门根据辖区内计量点分布情况排出全年工作计划，然后按照计划实施。
③结合电能采集建设，核对计量装置信息。电能信息采集系统中的信息是从营销系统中获取的，为了保证每套计量装置信息的准确性，我们在电能信息采集建设工作流程中，加入了计量装置信息核对环节，即已经被电能采集系统覆盖的计量点，系统内的计量装置必须与现场运行计量装置的基本信息（主要包括电能表资产号、参数、互感器资产号、变比）相符。
④加强低压“零度户”管理。为加强零电量用户的管理，以及保證营销系统用户数据的准确性与及时更新，充分掌握当月抄见电量为“零”的用户实际情况，防止无谓的电量流失，开封公司注重“零度户”管理，制定了《零度户管理办法》，要求抄表员在当月抄见用户表计电量为零时，应现场了解用户的实际用电情况，证实用户当月电量为零的原因是确实不在用电，还是计量故障或其它情况造成，并做好记录。
2.1.4 抄核收工作到位。抄核收工作到位绝不仅仅是指保证实抄率的问题，抄收工作也不仅仅是将表计指示数抄回、将电费收回那么简单。开封公司结合新体制，重新修订了《抄核收工作规范》，将抄、核、收工作中各部门职责、各项工作流程和细节重新做了规定和详细描述，主要内容包括：抄表段管理、抄表机管理、抄表计划管理、数据采集、电费计算发行、退补管理、应收日报统计、应收日报统计流程、欠费管理等。同时还制定了《电能信息采集系统数据使用管理办法》，对已覆盖计量点数据的可用性提供了保证。
2.2 两个结合
2.2.1 管理制度和工作理念相结合
从管理学角度讲，人的行为分为“利己”和“利他”两大动力系统。当管理者只重视管理制度的运用，完全靠严格的管理制度管理员工时，只能激发员工的自我动力，使员工越来越自私。一旦遇到制度没有涉及的领域或制度出现漏洞，或者员工利益和企业利益发生不可调和的矛盾时，员工必然会做出利己的选择。作为国营企业，供电企业这种现象尤为突出。为避免这种情况发生，开封公司带领员工建立起正确的工作理念，然后将这种工作理念和管理制度相结合，从而对员工的思想和行为起到强烈的制约、规范和导向作用。具体做法是：
①强调集体也重视个人；
②强调精神也不淡化物质；
③强调管理但必须科学实施；
④提出明确的工作理念加以推广；
⑤树立典型，示范贯彻所推广的理念；
⑥建立完善的规章制度，并让制度先行。
2.2.2 分区排查和绩效考核相结合
目前，开封公司已经实现了线损的分线、分区、分压的统计和管理机制，制定了一套严谨的线损考核制度。根据月度线损考核的结果，对高损线路、台区进行排查，找出高损原因，制定降损措施，特别针对高损区域内的用户窃电、私拉乱接电线现象制定整改措施，结合公司绩效考核体系，确保公司应得的每一分钱得到回收。
关键词：电费 回收 体制
1 专业管理目标描述
1.1 专业管理的理念
开封供电区电网结构简单，电力客户30.97万户，受地域经济总量及其发展的影响，开封供电公司电量基础小，长期增速缓慢。开封供电公司从业扩、计量两方面源头业务入手，对抄核收流程进行跟踪和实施分析，加大电价执行核查力度，电费到账率完成100%,完全杜绝电费差错，首次实现电费差错率为0。
1.2 专业管理的目标
开封公司主要通过减少计量差错、确保电价执行正确、基础信息真实、抄核收工作到位等四项基础工作以及制度和责任相结合、排查和考核相结合两项管理措施来确保电费到账率100%、电费差错率为0。
2 专业管理的主要措施
作为供电企业，营销管理是企业的中心工作，为保证工作中每一个环节都能高效率的运作，实现企业效益最大化的工作目标，夯实用电营销基础工作,有利于推动和促进供电企业用电营销工作进入规范化的运行轨道。
没有系统而统一的用电营销基础管理模式，将很大程度上制约企业的发展，各项工作开展将零乱无序。在巩固和完善原有的特色营销手段下，我公司突出抓好四项基础工作、切实做好两个结合，以全面提升公司营销管理水平，确保电费回收。具体做了以下工作：
2.1 四项基础工作
2.1.1 减少计量差错。计量装置运行正常与否，直接影响电费回收。开封公司从源头入手，加强计量管理，确保计量装置的计量准确性，结合公司实际情况，主要做了以下工作：
①加强业扩人员的计量基础知识培训。我们结合营销系统分批对客户经理、营业大厅服务人员和各供电所业务人员进行了业务知识培训，培训内容包括目前使用各种计量设备的简要介绍、计量方案的制定、计量装置级别的制定等，特别讲述了计量方案和电费工作的关系，使业扩人员了解了计量方案的制定对电费回收的影响，从源头上将因计量方案制定影响电费回收的可能性降到最低。
②加强计量装置装、换、拆过程管理。制定了营销系统内计量装置安装相关业务（包括新装、故障、改造、轮换、销户）的标准流程，对营销系统内各环节的操作方法、各种数据的录入做了规范，现场作业的标准和各环节的操作时限做了明确，避免了因表计装反引起用户拒交电费、工作票滞留影响电费核算、表底录错引起电量流失给电费回收工作带来的负面影响。
2.1.2 确保电价执行到位。电价执行是否到位，直接影响电费是否足额收取。为了确保电价执行到位，采取将电价执行工作分块，电价指标多部门承担的做法，结合公司绩效管理工作，年初对售电均价指标根据各部门职能做了分解：营销部和稽查分局承担全公司售电均价指标，农电服务中心承担郊区范围内售电均价指标，电费管理中心和客户服务中心承担市区范围内售电均价指标。
另外，开封公司还修订了《电价修改管理规定》，分别对客户申请电价修改、抄收员提出电价修改、其他营销人员提出电价修改和核算员对电价执行情况提出质疑等相关工作流程做了规定和规范，并设立奖励机制，促进公司各类电价执行到位。
2.1.3 确保基础数据准确。任何工程如果脱离了真实数据的支撑，那永远只能是纸上谈兵，电费回收也不例外。随着供电企业营销自动化水平的提高，基础数据的准确性更是直接影响着其他各项营销工作。首先，将基础信息按营销各专业分类：计量类、电费线损类、客户信息类、业扩类、需求侧管理类，然后将各类信息正确率和完整率指标分解到各中心，并结合“大一”报表的上报情况，一个抄表周期设为一个考核周期，考核结果纳入公司绩效管理体系。主要工作内容包括：
①将配网管理和营销系统中的配变信息进行核对，形成一套真实、可用地配变信息数据。特别是将营销系统中长期（6个月以上）为“0”度户的专变户、现场已经没有用电设备或计量装置的专变户以及现场变压器和计量装置均已拆除的公变，作为垃圾信息进行批量销户。
②普查各计量点挂接关系，确保线损统计准确性。只有线损统计准确了，才能准确地找到电费回收工作地努力方向。计量点的挂接关系是线损考核的基础。为此，开封公司制定了《2010年挂接关系普查方案》，将电费管理中心高、低压抄收班和供电所高、低压抄收员分为若干高压组和低压组，责任部门根据辖区内计量点分布情况排出全年工作计划，然后按照计划实施。
③结合电能采集建设，核对计量装置信息。电能信息采集系统中的信息是从营销系统中获取的，为了保证每套计量装置信息的准确性，我们在电能信息采集建设工作流程中，加入了计量装置信息核对环节，即已经被电能采集系统覆盖的计量点，系统内的计量装置必须与现场运行计量装置的基本信息（主要包括电能表资产号、参数、互感器资产号、变比）相符。
④加强低压“零度户”管理。为加强零电量用户的管理，以及保證营销系统用户数据的准确性与及时更新，充分掌握当月抄见电量为“零”的用户实际情况，防止无谓的电量流失，开封公司注重“零度户”管理，制定了《零度户管理办法》，要求抄表员在当月抄见用户表计电量为零时，应现场了解用户的实际用电情况，证实用户当月电量为零的原因是确实不在用电，还是计量故障或其它情况造成，并做好记录。
2.1.4 抄核收工作到位。抄核收工作到位绝不仅仅是指保证实抄率的问题，抄收工作也不仅仅是将表计指示数抄回、将电费收回那么简单。开封公司结合新体制，重新修订了《抄核收工作规范》，将抄、核、收工作中各部门职责、各项工作流程和细节重新做了规定和详细描述，主要内容包括：抄表段管理、抄表机管理、抄表计划管理、数据采集、电费计算发行、退补管理、应收日报统计、应收日报统计流程、欠费管理等。同时还制定了《电能信息采集系统数据使用管理办法》，对已覆盖计量点数据的可用性提供了保证。
2.2 两个结合
2.2.1 管理制度和工作理念相结合
从管理学角度讲，人的行为分为“利己”和“利他”两大动力系统。当管理者只重视管理制度的运用，完全靠严格的管理制度管理员工时，只能激发员工的自我动力，使员工越来越自私。一旦遇到制度没有涉及的领域或制度出现漏洞，或者员工利益和企业利益发生不可调和的矛盾时，员工必然会做出利己的选择。作为国营企业，供电企业这种现象尤为突出。为避免这种情况发生，开封公司带领员工建立起正确的工作理念，然后将这种工作理念和管理制度相结合，从而对员工的思想和行为起到强烈的制约、规范和导向作用。具体做法是：
①强调集体也重视个人；
②强调精神也不淡化物质；
③强调管理但必须科学实施；
④提出明确的工作理念加以推广；
⑤树立典型，示范贯彻所推广的理念；
⑥建立完善的规章制度，并让制度先行。
2.2.2 分区排查和绩效考核相结合
目前，开封公司已经实现了线损的分线、分区、分压的统计和管理机制，制定了一套严谨的线损考核制度。根据月度线损考核的结果，对高损线路、台区进行排查，找出高损原因，制定降损措施，特别针对高损区域内的用户窃电、私拉乱接电线现象制定整改措施，结合公司绩效考核体系，确保公司应得的每一分钱得到回收。