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小额信贷何以偏离目标群体?我国政府十分看重小额信贷的作用,<中国农村扶贫开发纲要(2001-2010)>就提出了"要积极稳妥的推广扶贫到户的小额信贷,支持贫困农户发展生产"的要求.来自央行的统计资料显示,到2002年底,全国共有30710个农村信用社开办了小额信用贷款,占农信社总数的92.6%,扶贫贷款余额达901亿元.小额信贷切实解决了农户贷款难的问题,为农户提供了所需的生产资金.