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一、农业科研单位档案管理特点与问题
农业科研单位建立了符合我国特色的档案管理策略。随着网络化和信息化的快速发展,传统的农业科研单位档案管理暴露出许多不容忽视的问题。
笔者长期从事档案管理工作,发现这种管理模式存在的问题主要有:一是统一领导、分级管理存在较大矛盾与冲突。不能及时与地方档案行政管理部门有效沟通协商,制定的科研档案管理措施与单位实际情况不符,存在多个部门管辖,多龙治水的现象。二是档案管理行政化倾向越来越明显,农业科研单位往往混淆于行政部门、事业部门职权,农业科研单位事业职能弱化,许多人员更愿意争取公务员资格,不利于农业科研单位档案管理专业化的发展,如出现档案损毁、丢失情况时,往往互相推诿。三是档案室专业性不强,各种类型的档案管理五花八门,农业科研单位建立“私人档案”问题仍比较普遍。四是从制度、工作环境上考量,文件管理、档案管理割裂,影响管理的效率。
二、农业科研单位档案管理工作优化途径
农业科研单位档案管理工作优化应着重解决权责不分、政事不分的问题。近年来,信息技术飞速发展,大数据背景下信息的利用效率明显提升,电子档案快速崛起并得到广泛应用,也给档案管理提出了新的挑战与机遇。从长期来看,改革的主要目标应进行体制改革;从短期来看,应重新规范档案管理机构与农业科研单位之间的关系,划分人权与事权,明晰职权与责任,明确农业科研单位档案管理的地位與功能,建立与市场经济相适应的档案管理体制。
(一)以市场化为导向。农业科研单位需要与市场积极对接,以科研课题为例,坚持市场化导向,一手抓、一手放,推动以市场为核心的科研档案管理,鼓励市场主体参与农业科研立项、调查、结题,如全垄双膜沟播技术就是在这种思想下建立的。但遗憾的是,因种种原因,全垄双膜沟播技术的市场化水平有待提高。农业科研单位应将市场自由竞争思想带入档案管理,从而促进档案工作创新发展。
(二)以法制化为抓手。依法治档是档案管理工作改革的重点,农业科研单位管理组织、职能、工作程序都需要法制化思维。当前农业科研单位应加强档案管理法制化,将原来的领导管理模式改为依法管理模式刻不容缓。
(三)以社会化为动力。农业科研单位承担农业科研项目的管理、监督、记录,与农业生产与社会发展息息相关,马虎不得。应充分利用社会、市场的力量促进农业科研档案事业的改革,需要与社会密切沟通,紧密联系,接受社会的参与、监督。
(四)以现代化为目标。大数据背景下,档案管理工作必然步入信息化时代,农业科研单位档案管理者应努力提高信息化技术水平,引入信息存储、处理、输送等设备,挖掘档案管理的价值,使档案管理现代化、精细化,为农业科研、生产发挥积极作用。
三、结语
农业科研单位档案管理改革不可能一蹴而就。农业科研单位档案管理者应更新思想,改变传统做法,确立目标,循序渐进,借鉴其他行业先进经验,充分挖掘农业科研单位人员的聪明才智,建立符合新时代农业科研单位自身特点的档案管理方法,提高管理水平。
(作者单位:甘肃省白银市农业科学研究所)
农业科研单位建立了符合我国特色的档案管理策略。随着网络化和信息化的快速发展,传统的农业科研单位档案管理暴露出许多不容忽视的问题。
笔者长期从事档案管理工作,发现这种管理模式存在的问题主要有:一是统一领导、分级管理存在较大矛盾与冲突。不能及时与地方档案行政管理部门有效沟通协商,制定的科研档案管理措施与单位实际情况不符,存在多个部门管辖,多龙治水的现象。二是档案管理行政化倾向越来越明显,农业科研单位往往混淆于行政部门、事业部门职权,农业科研单位事业职能弱化,许多人员更愿意争取公务员资格,不利于农业科研单位档案管理专业化的发展,如出现档案损毁、丢失情况时,往往互相推诿。三是档案室专业性不强,各种类型的档案管理五花八门,农业科研单位建立“私人档案”问题仍比较普遍。四是从制度、工作环境上考量,文件管理、档案管理割裂,影响管理的效率。
二、农业科研单位档案管理工作优化途径
农业科研单位档案管理工作优化应着重解决权责不分、政事不分的问题。近年来,信息技术飞速发展,大数据背景下信息的利用效率明显提升,电子档案快速崛起并得到广泛应用,也给档案管理提出了新的挑战与机遇。从长期来看,改革的主要目标应进行体制改革;从短期来看,应重新规范档案管理机构与农业科研单位之间的关系,划分人权与事权,明晰职权与责任,明确农业科研单位档案管理的地位與功能,建立与市场经济相适应的档案管理体制。
(一)以市场化为导向。农业科研单位需要与市场积极对接,以科研课题为例,坚持市场化导向,一手抓、一手放,推动以市场为核心的科研档案管理,鼓励市场主体参与农业科研立项、调查、结题,如全垄双膜沟播技术就是在这种思想下建立的。但遗憾的是,因种种原因,全垄双膜沟播技术的市场化水平有待提高。农业科研单位应将市场自由竞争思想带入档案管理,从而促进档案工作创新发展。
(二)以法制化为抓手。依法治档是档案管理工作改革的重点,农业科研单位管理组织、职能、工作程序都需要法制化思维。当前农业科研单位应加强档案管理法制化,将原来的领导管理模式改为依法管理模式刻不容缓。
(三)以社会化为动力。农业科研单位承担农业科研项目的管理、监督、记录,与农业生产与社会发展息息相关,马虎不得。应充分利用社会、市场的力量促进农业科研档案事业的改革,需要与社会密切沟通,紧密联系,接受社会的参与、监督。
(四)以现代化为目标。大数据背景下,档案管理工作必然步入信息化时代,农业科研单位档案管理者应努力提高信息化技术水平,引入信息存储、处理、输送等设备,挖掘档案管理的价值,使档案管理现代化、精细化,为农业科研、生产发挥积极作用。
三、结语
农业科研单位档案管理改革不可能一蹴而就。农业科研单位档案管理者应更新思想,改变传统做法,确立目标,循序渐进,借鉴其他行业先进经验,充分挖掘农业科研单位人员的聪明才智,建立符合新时代农业科研单位自身特点的档案管理方法,提高管理水平。
(作者单位:甘肃省白银市农业科学研究所)