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【摘 要】 近些年来，我国社会经济的不断发展，使得建筑工程行业也得到了蓬勃的进步。随着市场经济的不断开放和完善，其建筑行业的竞争环境也越来约严峻，这就要求各建筑工程单位必须要加强对工程造价尤其是成本造价的管理和控制，从而更好的确保企业的正常、顺利经营发展。而这其中，工程造价预结算审核工作起着极为重要的监督和控制作用。基于此，本文就工程造价预结算的相关问题进行了具体分析。
【关键词】 工程造价；预结算；审核；主要内容
一、工程造价预结算的重要性
我国经济水平随着社会的发展在不断提高，工程建设在建筑市场的需求越来越多，从而致使工程建设行业的规模不断壮大。在这样的形势下，要保证建筑行业的长期发展，就必须对建筑工程造价的管理加以完善，工程造价中的预结算审核就显得特别重要，因而，只有着手完善预结算审核制度，才能使工程管理更全面、更科学。工程造价预结算对费用预算的精准度有很高的要求，它细化到每一个子工程的具体费用都要进行准确的预算。尽人皆知，一个工程的造价预结算涉及多方面的支出款项，其中包括管理费用、人工费用、材料费用、机械使用费用等。这些费用为施工前的预算支出，指导着各方面费用在工程建设过程中的所需，并为完工结算时起到指导作用。工程造价预结算结合相关部门的规定标准，由工程收费标准、施工图纸、预算定额、市场估价等资料组成，这些资料将完整地了解整个工程造价的具体过程。依现在国内建筑业的发展分析，工程造价中的诸多问题如不能及时处理，就会严重影响工程造价预结算制度的完善。因此，就目前工程造价预结算的问题分析及寻找出相应的解决策略是当务之急。
二、工程造价预结算审核的具体内容
在进行工程造价的预结算审核工作时，主要从三大方面对建筑工程的造价情况进行审核，即：
1.工程套用单价审核
（1）审核换算定额单价。其内容主要包括：①换算方法的正确性；②换算定额的具体项目和数量；③定额基价以及定额消耗量的准确性等。（2）审核直接套用定额单价。其内容主要包括：①施工材料价格套用的合理性；②工程项目在价格套用上是否存在重复性；③施工设计图纸同实际项目施工的一致性。（3）审核补充定额。其内容主要包括对编制方法和依据正确性的检查以及对材料预算价格、定额消耗量、机械台班单价、人工工日等合理性的核查等。
2.工程量的审核
在审核工程量时，主要是关注工程量的计算方法和规则，即：（1）对计算范围的划分进行审核明确。例如主梁与次梁划分、墙身与基礎划分、标高划分等。（2）对图示尺寸和实际计算尺寸进行详细核对，确保审核计算的准确性和可靠性。（3）对限制范围进行审核，明确具体的核算限制范围和内容等。
三、当前建设工程造价预结算审核存在的问题
1.送审资料不完整，不真实
建筑工程预结算的送审资料必须完整真实，这是对工程预结算进行审核的基本条件，也是做好审核工作的前提。一般而言，工程预结算审核所需要的资料要包括：工程建设有关合同、工程预算资料、施工进行的各种交底、各种签证资料、会审记录以及工程竣工图和竣工验收报告等。但是施工方在送来的审核资料中常常设置陷阱，而建设单位对施工方送来的各种签证资料未进行认真审查。
2.虚报材料价格或材料用量
由于材料的价格和用量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时对材料价格和用量进行虚报。施工时用低等级材料，但报价时却套用高等级材料。或是施工期较长的工程，并不考虑价格的高低变化，只提供价格最高的发票。
3.虚设施工费用
在工程不需要抢时间进度的情况下，在竣工结算中却列入夜间施工的费用；在施工现场并没有使用一些大型机械但造价中列入机械费用；施工单位自身原因造成返工但要求建筑单位支付费用；工程量重复计算，在实际的结算过程中，某一分项工程在某个定额项目中已经被列入，但是在结算的其他定额项目中，却仍然能看见此项工程量。
四、建筑工程预算审核的方法
1.重点审核法
建筑施工过程中，工作人员应该明确施工的重难点，把建筑施工难点作为预算工作的重点内容。建筑施工中的重点建设项目均具有较高的经济价值，工程预算审核工作人员应该以施工难点作为预算审核工作的重点，对经济价值大的建设项目进行全面、细致地审查。为了缩减审核时间，对经济价值小的其他项目可以忽略不查，突出重点审查的内容，全面提高审查效率。例如，建筑施工中砖石结构以基础和墙体为重点；木结构以门窗为重点；钢结构以屋架和支撑为重点，其他的施工项目，如装饰、养护等占有的比例价值相对较少，可以忽略不计。
2.分析对比审核法
分析对比审核法以总结资料为前提，通过分析总结资料，选取具有可比性的审核项目，对其进行细致分析，从分析结果中总结各建设项目工程造价的规律。分析对比审核过程中还能通过分析建筑项目的实际用途、功能以及结构等，明确各建设项目施工过程中的能耗状况，通过分析不同的指标对象，明确施工过程中与工程预算审核规律不符的施工项目，判断竣工结算结果与预算结果存在差异的原因。建筑施工过程中常见的指标有：不同单位内的造价、建筑项目基础、门窗以及屋面的比例、砖石、装饰以及金属结构的比例以及建筑物排水、电气照明等工程造价等。
五、提高工程造价审核质量的方法
1.熟悉工程量计算规则、定额项目包括的工作内容、相关规范及图集
工程定额是指由省级以上建设行政主管部门或国家行业主管部门发布的，完成一定计量单位合格建筑产品所消耗资源的数量标准。包括工程消耗量定额和工程计价定额，是计算工程造价的依据。现行预算定额带有法定性质和强制性质。在建筑工程预算定额子目中，只有熟悉定额的工程量计算规则，才能准确无误的计算工程量；只有熟悉每个定额项目包括的工作内容，才能避免因对定额综合的内容不熟悉，造成重复套用定额子目的错误，造成工程造价虚高。 2.注意各项费用的计取，防止各种计算误差
对于定额计价，建筑工程的计费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑工程费用定额及有关规定执行，首先要审核各项费率、价格指数或换算系数的正确性，价差调整计算的合理性， 然后再核实特殊费用和计算程序，同时要注意各项费用的计取基数。对于有些工程量大，竣工结算子目多、篇幅大等情况，往往会出现计算误差，应认真核算，防止因计算误差造成的审核的不准确。
3.科学安排工程量计算顺序
在计算工程量时，按一定先后顺序依次计算定额各章节部分，有利于计算后面的章节可以利用前面已计算得到的数据，省时省力。一般先计算钢筋混凝土部分，再依次计算基础、门窗、墙体、楼地面、屋面及装饰，最后對整个建筑物有整体的概念了，抽取钢筋含量。这样计算墙体时，可以用前面已计算得到钢筋混凝土部分、门窗部分的数据，计算装饰部分时，可以用门窗、墙体部分的数据。
4.结合实际，依据标准进行审核
对建筑工程造价的计算与审核必须结合建筑施工的实际情况，依据标准进行，审核标准的准确性则需要按照工程项目的类别来进行划分。例如间接费用的计算有两种常用方法，其一是运用百分比计算直接得出结果，其二是根据一定的人工费百分比进行计算。在审核过程中，要根据工程项目的类别，套用相应的费率，参考相应的间接费基数。同时，对于税收问题，同样需要结合工程项目的实际情况，看是否符合国家税收的相关优惠政策以及建筑施工地区的鼓励政策，按照当地的税率进行计算。
5.提高建筑工程造价预结算审核工作人员的职业素养与专业技能
任何的审核工作都是需要工作人员来完成的，再先进的工作方法或理念，如果没有相关工作人员的合理实施都没有任何作用。因此在审核工作当中，要不断提升相关工作人员的职业素养，以确保审核工作的合理性与准确性，同时也要提升相关工作人员的专业技能掌握度，以提高审核工作的工作效率与质量。
6.对工程量进行认真核对
建筑工程量是工程资源投入的量化性指标，也是预结算审核工作的核心。在建筑工程预结算审核的过程中，如果对工程量的核对不准确，将会影响到分部分项工程量的增加，同时也会加大分部分项工程的费用，引起一系列消极的连锁反应，所以说在审核的过程中，一定要对这一问题进行认真的核对。具体说来，第一需要分清楚计算的范围，如建筑工程项目中梁和柱的划分、混凝土工程中柱高的划分等；第二则需要分清楚限制的范围，且根据施工规范的要求进行操作。例如如果建筑物的层高大于3.6米的时候，顶棚就需要进行装饰施工才能够计取满堂脚手架的费用；第三，在核对的过程中需要认真的核对计算尺寸和图标尺寸是否吻合，避免出现误差而影响到施工的质量，或者是加大成本的投入。
综上所述，工程造价预结算审核制度的完善并非一朝一夕的事，而是经过繁复、长期的系统进化过程。预结算准确度，决定着整个项目的经济效益，因此，需要相关人员的特别重视。
参考文献：
[1]张玲.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].价值工程，2011，32：74.
[2]曾瑾.浅谈工程造价预结算审核存在问题及解决方法[J].门窗，2013，01：245+249.
[3]赵成立.浅谈建筑工程造价预结算审核[J].技术与市场，2012，12：229.
【关键词】 工程造价；预结算；审核；主要内容
一、工程造价预结算的重要性
我国经济水平随着社会的发展在不断提高，工程建设在建筑市场的需求越来越多，从而致使工程建设行业的规模不断壮大。在这样的形势下，要保证建筑行业的长期发展，就必须对建筑工程造价的管理加以完善，工程造价中的预结算审核就显得特别重要，因而，只有着手完善预结算审核制度，才能使工程管理更全面、更科学。工程造价预结算对费用预算的精准度有很高的要求，它细化到每一个子工程的具体费用都要进行准确的预算。尽人皆知，一个工程的造价预结算涉及多方面的支出款项，其中包括管理费用、人工费用、材料费用、机械使用费用等。这些费用为施工前的预算支出，指导着各方面费用在工程建设过程中的所需，并为完工结算时起到指导作用。工程造价预结算结合相关部门的规定标准，由工程收费标准、施工图纸、预算定额、市场估价等资料组成，这些资料将完整地了解整个工程造价的具体过程。依现在国内建筑业的发展分析，工程造价中的诸多问题如不能及时处理，就会严重影响工程造价预结算制度的完善。因此，就目前工程造价预结算的问题分析及寻找出相应的解决策略是当务之急。
二、工程造价预结算审核的具体内容
在进行工程造价的预结算审核工作时，主要从三大方面对建筑工程的造价情况进行审核，即：
1.工程套用单价审核
（1）审核换算定额单价。其内容主要包括：①换算方法的正确性；②换算定额的具体项目和数量；③定额基价以及定额消耗量的准确性等。（2）审核直接套用定额单价。其内容主要包括：①施工材料价格套用的合理性；②工程项目在价格套用上是否存在重复性；③施工设计图纸同实际项目施工的一致性。（3）审核补充定额。其内容主要包括对编制方法和依据正确性的检查以及对材料预算价格、定额消耗量、机械台班单价、人工工日等合理性的核查等。
2.工程量的审核
在审核工程量时，主要是关注工程量的计算方法和规则，即：（1）对计算范围的划分进行审核明确。例如主梁与次梁划分、墙身与基礎划分、标高划分等。（2）对图示尺寸和实际计算尺寸进行详细核对，确保审核计算的准确性和可靠性。（3）对限制范围进行审核，明确具体的核算限制范围和内容等。
三、当前建设工程造价预结算审核存在的问题
1.送审资料不完整，不真实
建筑工程预结算的送审资料必须完整真实，这是对工程预结算进行审核的基本条件，也是做好审核工作的前提。一般而言，工程预结算审核所需要的资料要包括：工程建设有关合同、工程预算资料、施工进行的各种交底、各种签证资料、会审记录以及工程竣工图和竣工验收报告等。但是施工方在送来的审核资料中常常设置陷阱，而建设单位对施工方送来的各种签证资料未进行认真审查。
2.虚报材料价格或材料用量
由于材料的价格和用量对工程造价的影响很大，经常会出现施工企业在编制造价时对材料价格和用量进行虚报。施工时用低等级材料，但报价时却套用高等级材料。或是施工期较长的工程，并不考虑价格的高低变化，只提供价格最高的发票。
3.虚设施工费用
在工程不需要抢时间进度的情况下，在竣工结算中却列入夜间施工的费用；在施工现场并没有使用一些大型机械但造价中列入机械费用；施工单位自身原因造成返工但要求建筑单位支付费用；工程量重复计算，在实际的结算过程中，某一分项工程在某个定额项目中已经被列入，但是在结算的其他定额项目中，却仍然能看见此项工程量。
四、建筑工程预算审核的方法
1.重点审核法
建筑施工过程中，工作人员应该明确施工的重难点，把建筑施工难点作为预算工作的重点内容。建筑施工中的重点建设项目均具有较高的经济价值，工程预算审核工作人员应该以施工难点作为预算审核工作的重点，对经济价值大的建设项目进行全面、细致地审查。为了缩减审核时间，对经济价值小的其他项目可以忽略不查，突出重点审查的内容，全面提高审查效率。例如，建筑施工中砖石结构以基础和墙体为重点；木结构以门窗为重点；钢结构以屋架和支撑为重点，其他的施工项目，如装饰、养护等占有的比例价值相对较少，可以忽略不计。
2.分析对比审核法
分析对比审核法以总结资料为前提，通过分析总结资料，选取具有可比性的审核项目，对其进行细致分析，从分析结果中总结各建设项目工程造价的规律。分析对比审核过程中还能通过分析建筑项目的实际用途、功能以及结构等，明确各建设项目施工过程中的能耗状况，通过分析不同的指标对象，明确施工过程中与工程预算审核规律不符的施工项目，判断竣工结算结果与预算结果存在差异的原因。建筑施工过程中常见的指标有：不同单位内的造价、建筑项目基础、门窗以及屋面的比例、砖石、装饰以及金属结构的比例以及建筑物排水、电气照明等工程造价等。
五、提高工程造价审核质量的方法
1.熟悉工程量计算规则、定额项目包括的工作内容、相关规范及图集
工程定额是指由省级以上建设行政主管部门或国家行业主管部门发布的，完成一定计量单位合格建筑产品所消耗资源的数量标准。包括工程消耗量定额和工程计价定额，是计算工程造价的依据。现行预算定额带有法定性质和强制性质。在建筑工程预算定额子目中，只有熟悉定额的工程量计算规则，才能准确无误的计算工程量；只有熟悉每个定额项目包括的工作内容，才能避免因对定额综合的内容不熟悉，造成重复套用定额子目的错误，造成工程造价虚高。 2.注意各项费用的计取，防止各种计算误差
对于定额计价，建筑工程的计费标准应按合同要求或项目建设期间与计价定额配套使用的建筑工程费用定额及有关规定执行，首先要审核各项费率、价格指数或换算系数的正确性，价差调整计算的合理性， 然后再核实特殊费用和计算程序，同时要注意各项费用的计取基数。对于有些工程量大，竣工结算子目多、篇幅大等情况，往往会出现计算误差，应认真核算，防止因计算误差造成的审核的不准确。
3.科学安排工程量计算顺序
在计算工程量时，按一定先后顺序依次计算定额各章节部分，有利于计算后面的章节可以利用前面已计算得到的数据，省时省力。一般先计算钢筋混凝土部分，再依次计算基础、门窗、墙体、楼地面、屋面及装饰，最后對整个建筑物有整体的概念了，抽取钢筋含量。这样计算墙体时，可以用前面已计算得到钢筋混凝土部分、门窗部分的数据，计算装饰部分时，可以用门窗、墙体部分的数据。
4.结合实际，依据标准进行审核
对建筑工程造价的计算与审核必须结合建筑施工的实际情况，依据标准进行，审核标准的准确性则需要按照工程项目的类别来进行划分。例如间接费用的计算有两种常用方法，其一是运用百分比计算直接得出结果，其二是根据一定的人工费百分比进行计算。在审核过程中，要根据工程项目的类别，套用相应的费率，参考相应的间接费基数。同时，对于税收问题，同样需要结合工程项目的实际情况，看是否符合国家税收的相关优惠政策以及建筑施工地区的鼓励政策，按照当地的税率进行计算。
5.提高建筑工程造价预结算审核工作人员的职业素养与专业技能
任何的审核工作都是需要工作人员来完成的，再先进的工作方法或理念，如果没有相关工作人员的合理实施都没有任何作用。因此在审核工作当中，要不断提升相关工作人员的职业素养，以确保审核工作的合理性与准确性，同时也要提升相关工作人员的专业技能掌握度，以提高审核工作的工作效率与质量。
6.对工程量进行认真核对
建筑工程量是工程资源投入的量化性指标，也是预结算审核工作的核心。在建筑工程预结算审核的过程中，如果对工程量的核对不准确，将会影响到分部分项工程量的增加，同时也会加大分部分项工程的费用，引起一系列消极的连锁反应，所以说在审核的过程中，一定要对这一问题进行认真的核对。具体说来，第一需要分清楚计算的范围，如建筑工程项目中梁和柱的划分、混凝土工程中柱高的划分等；第二则需要分清楚限制的范围，且根据施工规范的要求进行操作。例如如果建筑物的层高大于3.6米的时候，顶棚就需要进行装饰施工才能够计取满堂脚手架的费用；第三，在核对的过程中需要认真的核对计算尺寸和图标尺寸是否吻合，避免出现误差而影响到施工的质量，或者是加大成本的投入。
综上所述，工程造价预结算审核制度的完善并非一朝一夕的事，而是经过繁复、长期的系统进化过程。预结算准确度，决定着整个项目的经济效益，因此，需要相关人员的特别重视。
参考文献：
[1]张玲.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].价值工程，2011，32：74.
[2]曾瑾.浅谈工程造价预结算审核存在问题及解决方法[J].门窗，2013，01：245+249.
[3]赵成立.浅谈建筑工程造价预结算审核[J].技术与市场，2012，12：229.