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<正> 总分行制是现代商业银行普遍采取的一种经营组织形式。法人授权是商业银行总行对其分支机构实施有效管理的最主要的方式,所有分支机构必须在法人授权范围内从事经营管理活动。因此,法人授权制度是保证商业银行全行系统的各项经营管理工作能够进行高效运转和有效控制的一项基本管理制度。巴塞尔银行监管委员会1998年9月颁布的《银行业组织内部控制体系框架》中,将银行内部授权界定为商业银行建立健全内控体系的核心内容之一。建立健全完善的法人授权管理机制,是国有商业银行经营管理体制改革不可忽略的一项重要内容。