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摘要:农村要发展,社会要进步,修路是最好的途径。而打通农村公路最后一公里,对于农村经济的发展,电商产业的发展,农产品走出去至关重要。基于此,文章对打通农村公路最后一公里的相关举措进行了总结和分析。
关键词:农村公路;最后一公里;举措
1 研究背景
尽管近年来,政府不断加大投入,农村公交线网不断优化,公交覆盖率逐步提升,公交“村村通”民生实事工程有力推动了农村公路网的建设,但是,当前我县农村公路最后一公里——自然村落之间公路等级较低,路网整体水平较差,影响农村居民出行,亟需政府重视。主要问题有:道路窄小,汽车只能勉强单向通过;标高随意,未考虑雨季涝水;入村路口路斜弯多,存在安全隐患。
建设“四好农村路”,是助力乡村振兴的“主动脉”,是补齐交通短板的“先手棋”,是实现美丽台州的“助推器”。各地各部门要因地制宜,以人为本,全力实现农村公路进村入户,全面提升农村交通运输服务能力和水平,让每个村民享受到“四好农村路”带来的便利,真正做到“小康路上,绝不让任何一个地方因农村交通而掉队”。
各地要坚持“修一条路、造一片景、富一方百姓”理念,围绕“联城、联乡、联村、联景、联心,更暢通、更安全、更舒适、更美丽、更富民”的“五联五更”目标,突出普惠性、全覆盖、引领性、高水平和台州特色,确保“四好农村路”建设各项目标任务落到实处。
2 打通农村公路最后一公里的措施
2.1 农村公路建设“八公开”
为进一步规范农村公路建设项目管理,各地建立了社会广泛参与、共同监督的农村公路建设机制,全面推行发展规划、建设计划、补助政策、招标过程、施工过程管理、质量监督、竣工验收、资金使用“八公开”制度,有效推动了农村公路建设健康发展。
农村公路路网规划一经确定,公路处就及时通过市、县交通网站等渠道向社会公开,接受各界监督。在项目所在村委会张贴建设计划,组织各乡镇召开群众会、院坝会、发放宣传资料等形式,向群众宣传农村公路建设对助推产业发展、脱贫攻坚等方面的重要作用,做好群众思想工作,争取群众的积极支持。在项目所在村委会张榜公开农村公路建设规模、项目资金来源、补助政策标准等情况。在农村公路建设项目施工现场设置公示牌,标示建设项目名称、规模、投资额、各从业单位及联系人、路基宽度、路面各层厚度、质量监管人员及举报电话,让群众详细了解农村公路建设进展情况。
推行农村公路建设质量管理社会监督员的监管办法,聘请聘用地方人大代表、政协委员、村干部和热心群众等人员,分期开展专业培训,授予监督权利,全程参与农村公路建设质量监管。同时,通过发放施工监督卡,对质量管理单位或监督机构、主要职责、质监负责人等信息进行公开,随时收集群众的意见和建议,积极参与到项目建设的质量管理中来,把群众的知情权、监督权和参与权落到实处。所有工程项目竣工后都召开竣(交)工验收会,实行严格的审计决算制度,公开决算结果。
2.2 “一路一牌”挂牌养护
建设是基础,管养是关键。我县在农村公路管养工作中全面推行“四公开”制度,有效推动农村公路可持续发展。
为了便于群众查阅和监督,我县公路处在相关网站上,对我县公路处行政处罚、行政许可、行政确认、行政强制等权力清单向社会社会公开,制作并发放了《路政行政审批服务指南》及各项审批服务事项明白卡。
全面实行“一路一牌”,推行挂牌养护,在每一条农村公路起点设置统一式样的永久性公示牌,全面实行“一路一牌”,公开主管单位、责任单位、路线名称、管养负责人、管养监督举报电话等,广泛接受社会各界监督。采取经常性检查和季度检查相结合的办法,加强农村公路管理养护督查,在公路沿线随机邀请群众对管养工作开展满意度测评,将季度检查结果在新闻媒体上进行公开,并以《公路简报》的形式印发各级政府。
为了全面营造爱路护路的良好氛围,我县公路处主动加强与各级宣传部门、媒体单位的联系沟通,利用市、县电视、网站和交通APP等现代媒介宣传报道。充分利用群众广场、赶场日进行形式多样的宣传活动,采取流动宣传和集中宣传相结合的形式,形成强大宣传合力,全面营造社会各界爱路护路良好氛围。
2.3 建设出入便捷的通组公路
为了进一步落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示批示和农村公路管理养护体制改革精神,我县公路处自觉把政务公开作为践行党的宗旨,联系人民群众的桥梁和纽带,自觉接受社会各界监督的主渠道,确保“四好农村路”创建在我县落地见效,更好的服务于社会主义新农村和全域旅游的发展。
2020年为全省农村贫困人口实现脱贫并全面建成小康社会要求的时间节点,要求建立布局合理、标准适宜、出入便捷的通组公路体系,以早日打通服务群众“最后一公里”,切实为全省决胜脱贫攻坚、同步全面小康,开创百姓富、生态美的多彩张家川新未来提供强有力的交通运输保障。
此外,为满足社会公众对农村公路建设信息公开和监督的愿望,建立健全农村公路建设管理权力运行制约和监督体系,促进权力规范运行,确保老百姓合法权利得到保障,满足广大群众出行、产业发展及脱贫致富的交通需求,提升群众的获得感和幸福感。
3 总结
一方面农村交通的快速发展,有效带动了农村电商产业发展,有力支撑了现代农业与新型农村经济的发展;另一方面交通扶贫精准化水平不断提高,农村物流网络不断完善,质量得到提升,有力促进了农民增收致富。因此,打通农村公路最后一公里具有重要的里程碑意义。
参考文献:
[1] 杨永龙.农村公路建设和养护管理现状及建议[J].中国新通信.2019(22).
[2] 本刊编辑部.农村公路的另一种输出[J].中国公路.2019(23).
[3] 廖锦成.建好“四好农村公路”助力全面建成小康社会[J].当代广西.2019(24).
[4] 陆永泉.江苏农村公路融合发展品牌化[J].中国公路.2019(23).
关键词:农村公路;最后一公里;举措
1 研究背景
尽管近年来,政府不断加大投入,农村公交线网不断优化,公交覆盖率逐步提升,公交“村村通”民生实事工程有力推动了农村公路网的建设,但是,当前我县农村公路最后一公里——自然村落之间公路等级较低,路网整体水平较差,影响农村居民出行,亟需政府重视。主要问题有:道路窄小,汽车只能勉强单向通过;标高随意,未考虑雨季涝水;入村路口路斜弯多,存在安全隐患。
建设“四好农村路”,是助力乡村振兴的“主动脉”,是补齐交通短板的“先手棋”,是实现美丽台州的“助推器”。各地各部门要因地制宜,以人为本,全力实现农村公路进村入户,全面提升农村交通运输服务能力和水平,让每个村民享受到“四好农村路”带来的便利,真正做到“小康路上,绝不让任何一个地方因农村交通而掉队”。
各地要坚持“修一条路、造一片景、富一方百姓”理念,围绕“联城、联乡、联村、联景、联心,更暢通、更安全、更舒适、更美丽、更富民”的“五联五更”目标,突出普惠性、全覆盖、引领性、高水平和台州特色,确保“四好农村路”建设各项目标任务落到实处。
2 打通农村公路最后一公里的措施
2.1 农村公路建设“八公开”
为进一步规范农村公路建设项目管理,各地建立了社会广泛参与、共同监督的农村公路建设机制,全面推行发展规划、建设计划、补助政策、招标过程、施工过程管理、质量监督、竣工验收、资金使用“八公开”制度,有效推动了农村公路建设健康发展。
农村公路路网规划一经确定,公路处就及时通过市、县交通网站等渠道向社会公开,接受各界监督。在项目所在村委会张贴建设计划,组织各乡镇召开群众会、院坝会、发放宣传资料等形式,向群众宣传农村公路建设对助推产业发展、脱贫攻坚等方面的重要作用,做好群众思想工作,争取群众的积极支持。在项目所在村委会张榜公开农村公路建设规模、项目资金来源、补助政策标准等情况。在农村公路建设项目施工现场设置公示牌,标示建设项目名称、规模、投资额、各从业单位及联系人、路基宽度、路面各层厚度、质量监管人员及举报电话,让群众详细了解农村公路建设进展情况。
推行农村公路建设质量管理社会监督员的监管办法,聘请聘用地方人大代表、政协委员、村干部和热心群众等人员,分期开展专业培训,授予监督权利,全程参与农村公路建设质量监管。同时,通过发放施工监督卡,对质量管理单位或监督机构、主要职责、质监负责人等信息进行公开,随时收集群众的意见和建议,积极参与到项目建设的质量管理中来,把群众的知情权、监督权和参与权落到实处。所有工程项目竣工后都召开竣(交)工验收会,实行严格的审计决算制度,公开决算结果。
2.2 “一路一牌”挂牌养护
建设是基础,管养是关键。我县在农村公路管养工作中全面推行“四公开”制度,有效推动农村公路可持续发展。
为了便于群众查阅和监督,我县公路处在相关网站上,对我县公路处行政处罚、行政许可、行政确认、行政强制等权力清单向社会社会公开,制作并发放了《路政行政审批服务指南》及各项审批服务事项明白卡。
全面实行“一路一牌”,推行挂牌养护,在每一条农村公路起点设置统一式样的永久性公示牌,全面实行“一路一牌”,公开主管单位、责任单位、路线名称、管养负责人、管养监督举报电话等,广泛接受社会各界监督。采取经常性检查和季度检查相结合的办法,加强农村公路管理养护督查,在公路沿线随机邀请群众对管养工作开展满意度测评,将季度检查结果在新闻媒体上进行公开,并以《公路简报》的形式印发各级政府。
为了全面营造爱路护路的良好氛围,我县公路处主动加强与各级宣传部门、媒体单位的联系沟通,利用市、县电视、网站和交通APP等现代媒介宣传报道。充分利用群众广场、赶场日进行形式多样的宣传活动,采取流动宣传和集中宣传相结合的形式,形成强大宣传合力,全面营造社会各界爱路护路良好氛围。
2.3 建设出入便捷的通组公路
为了进一步落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示批示和农村公路管理养护体制改革精神,我县公路处自觉把政务公开作为践行党的宗旨,联系人民群众的桥梁和纽带,自觉接受社会各界监督的主渠道,确保“四好农村路”创建在我县落地见效,更好的服务于社会主义新农村和全域旅游的发展。
2020年为全省农村贫困人口实现脱贫并全面建成小康社会要求的时间节点,要求建立布局合理、标准适宜、出入便捷的通组公路体系,以早日打通服务群众“最后一公里”,切实为全省决胜脱贫攻坚、同步全面小康,开创百姓富、生态美的多彩张家川新未来提供强有力的交通运输保障。
此外,为满足社会公众对农村公路建设信息公开和监督的愿望,建立健全农村公路建设管理权力运行制约和监督体系,促进权力规范运行,确保老百姓合法权利得到保障,满足广大群众出行、产业发展及脱贫致富的交通需求,提升群众的获得感和幸福感。
3 总结
一方面农村交通的快速发展,有效带动了农村电商产业发展,有力支撑了现代农业与新型农村经济的发展;另一方面交通扶贫精准化水平不断提高,农村物流网络不断完善,质量得到提升,有力促进了农民增收致富。因此,打通农村公路最后一公里具有重要的里程碑意义。
参考文献:
[1] 杨永龙.农村公路建设和养护管理现状及建议[J].中国新通信.2019(22).
[2] 本刊编辑部.农村公路的另一种输出[J].中国公路.2019(23).
[3] 廖锦成.建好“四好农村公路”助力全面建成小康社会[J].当代广西.2019(24).
[4] 陆永泉.江苏农村公路融合发展品牌化[J].中国公路.2019(23).