土地流转问题研究

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20世纪90年代以来,辽宁像全国一样,农民种地的负担不断加重,这在一定程度上抑制了农民承包土地的积极性.进入2004年,形势突然发生了巨大的变化:一是的实施使农民心中有了法律依靠;二是中共中央一号文件的出台使农民获得赖以支撑的政策力量;三是税费改革使农民看出种地还有希望;四是减税政策和粮补政策使农民直接获得带有刺激性的物质利益.与过去沉重的社会负担相比,农民欣喜地感到,现在近乎是“白种地”了,于是爱地惜地的情愫陡然升温,承包土地的热情空前高涨,甚至一些已经外出的农民也回来了,态度坚决地要求承包属于自己份额的土地.
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