企业道德规范国际标准

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  2004年我国企业的出口将遭遇更多的壁垒,除主要针对农产品的绿色壁垒、针对纺织品的“特定产品过渡性保障机制”壁垒, 技术壁垒将涉及更加广泛的领域。最近美国开始强制推广SA8000标准认证,将劳工权利与订单挂钩,给各地工商界带来压力。专家指出,SA8000可能成为我国产品出口新的技术性贸易壁垒,国内企业和政府相关部门应早作准备,以免在壁垒完全形成时陷于被动。
  SA8000即“社会责任标准”,是Social Accoutability 8000的英文简称,是全球首个道德规范国际标准。其宗旨是确保企业在赚取利润的同时要承担对环境和利益相关者的责任,包括人群、劳工标准、环保三个主要领域。SA8000标准适用于世界各地任何行业、不同规模的公司。其依据与ISO9000质量管理体系及ISO14000环境管理体系一样,皆为一套可被第三方认证机构审核的国际标准。受SA8000约束的主要是劳动密集型产品,如服装、纺织、制鞋等。一些跨国公司如耐克、阿迪达斯、沃尔玛、麦当劳等为了避免品牌形象受到影响,纷纷加入这一运动,他们不仅自己制定社会责任守则,而且要求产品配套企业和合作企业均要遵守这些守则,从而将企业社会责任运动扩展到了生产制造基地的发展中国家。印尼、泰国、越南等东南亚国家都先后成为该运动的焦点地区。
  据介绍,我国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等产品,都已遇到SA8000的要求。去年9月,广东省中山市一家500人左右的鞋厂因没有达到当地法律规定的最低工资标准,曾被客户停单两个月进行整顿。去年7月,因发生女工中毒事件,一家台资鞋厂曾一度陷入全部撤单的困境。地处内地的出口企业,同样受到了企业社会责任标准的影响。重庆一家化工公司为了向一家全球最大精细化工企业出口化工中间体产品,先后接受了该公司两次严格的社会责任检查。更多的企业则是因为达不到SA8000要求,而痛失产品出口订单。
  据估计,从1995年以来,我国沿海地区至少已有8000多家工厂接受过跨国公司的社会责任审核,有的企业因为表现良好获得了更多的订单,部分工厂则因为没有改善诚意而被取消了供应商资格。对于众多从事制造业的出口企业来说,他们可能要面对这样的一种趋势:在国际市场上,越来越多的消费者不接受来自“血汗工厂”的产品,以劳动密集型为特征的“中国制造”面临严峻考验。特别是随着我国加入世贸组织,大型跨国公司加大在中国投资和采购的力度,SA8000认证将成为我国企业进入跨国公司供应链或产业链,以及产品出口西方发达国家的重要的“敲门砖”。
  虽然“目前中国还没有开展SA8000认证,如果有企业通过SA8000认证,可能是向国外机构进行申请,但是SA8000这个标准一定会在国内得到推行”, 中国认证认可监督管理委员会如是说。随着《中华人民共和国认证认可条例》日前正式实施,外商投资的认证机构和境外认证机构的代表机构都在国内站稳了脚跟,将有不少机构大力帮助推行SA8000的认证标准。
  据悉,德国进口商协会已制订了《社会行为准则》,规定德国进口商应经过SA8000协会授权,对其供应商(出口商)的社会行为进行审查。该准则有可能被法国和荷兰的进口商协会所采用。由于三国均是欧盟的主要纺织品服装进口市场,进口份额约占整个欧盟的50%以上,这项要求将会给我国出口企业带来巨大压力。美国、法国、意大利等传统采购中国轻工业产品的贸易组织,也正在讨论一项协议,要求将中国纺织服装、玩具、鞋类生产企业通过SA8000认证,作为选择供应商的依据。
  虽然实施SA8000标准会增加企业的成本,但与此同时欧盟从2002年1月1日开始,对遵守社会责任规范的企业给予一定的关税优惠——对企业而言,是现实的利益重要还是长远利益更有价值?另外,与反倾销比较,SA8000机制更易获得西方国家的认同,也比反倾销要更容易取得证据。SA8000的要求非常严格,且能很快获得裁定,较反倾销程序简单多了。因此,如果美国启动SA8000机制,将对中国产业界特别是劳动密集型产业集中的“长三角”地区造成冲击。
  专家指出,社会责任标准这类新贸易壁垒具有介于合理和不合理的双重性,非常隐蔽和复杂。同时,新贸易壁垒涉及到技术、法律以及行政管理等各个方面和各个部门,国内企业和政府部门须及早应对,提高企业综合竞争力,以突破新贸易壁垒。
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