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摘 要：对重庆渝北“家庭图书馆”实地调研发现，其在网络实施、服务平台、组织保障等方面已取得长足发展。但是，在图书更换方式、“家庭图书馆”的分布、开放程度等方面还略有不足。为此，通过创新“家庭图书馆”阅读服务运行机制、创新内容和形式、加强人才队伍建设、充分发挥示范引领作用、强化资金保障等方式，全面促进“家庭图书馆”的发展。
关键词：家庭图书馆；公共文化；发展策略
新时代、新期待、新要求，随着我国群众对文化需求的日益多样化、多元化和便利化，创新全民阅读推广模式，已然成为了新时期公共文化领域的一项重要课题。为此，重庆市渝北区图书馆开创全民阅读推广新模式（“家庭图书馆”）。为促进重庆渝北“家庭图书馆”的进一步发展，现就其发展现状、不足与发展策略进行研究。
一、发展现状
（一）以家庭为载体，“家庭图书馆”设施网络日趋完善。据调查，“家庭图书馆”设施网络的完善，主要有以下几个表现：一是，“家庭图书馆”家庭图书数量较多。调查数据显示，“家庭图书馆”拥有图书“500以上”的占30.6%，“300-500”本的占25.0%，“200-300”本的占44.4%，从整体而言，“家庭图书馆”拥有图书数量较多。
二是，“家庭图书馆”图书更新频率较快。调查数据显示，大多数（52.8%）“家庭图书馆”的图书都在“一个月”进行更换一次，有8.3%的家庭在“一周”更换一次图书，有2.8%的家庭在“半个月”更换一次图书。从整体来看，有63.9%的家庭会在一个月之内对“家庭图书馆”进行更换。
三是，“家庭图书馆”数量初具规模。根据渝北图书馆记载，通过填写申请表，图书馆审核，确定为“家庭图书馆”的目前有116家。“家庭图书馆”通过渝北图书馆，结成家庭图书馆联盟，在单个“家庭图书馆”之间实现“三共享”，即图书共享、信息共享、感悟共享。
（二）依托新媒体，多功能服务平台已形成。信息传播方式是提升公共文化服务效能的关键，借助现代新媒体，缩短信息传播时间，及时反映“家庭图书馆”需求，全面提升“家庭图书馆”的服务效能。渝北图书馆一方面建立微信群、QQ群，通过此方式，“家庭图书馆”之间可通过此平台，寻找最近的“家庭图书馆”进行图书交换，或者在此平台寻求自我所需书籍和答疑解惑、分享感悟，并且也可通过此平台向渝北图书馆提建议和反映自我所需书籍，建立群众文化需求的征询反馈机制，创建“按需点單”服务模式。另一方面，渝北图书馆开通微信公众号，和“渝北图书馆”官网，通过微信公众号和官方网站，向社会大众发布讲座信息、培训通知、活动咨询等。总之，渝北图书馆充分运用现代传媒方式，已建立多功能信息服务平台。
（三）点、线、面相结合，全面提升公民阅读现状。“家庭图书馆”是“点”，“家庭图书馆”与“家庭图书馆”之间自主联系，则构成“线”，众多复杂的线交织在一起，则组成了全面提升公民阅读现状的“保障网”。公民阅读具体现状表现如下：
第一，为调查群众每月阅读量，特在调查问卷中设置“您在一个月内大概阅读几本书？”一题，为得知其平均阅读量，特将“A 0-5本”算作2.5本、“B 5-10本”算作7.5本、“C 10本以上”算作12.5本，经计算得知，其每月平均阅读4.7本。
第二，为进一步了解群众每次阅读时长，特设置“您单次阅读的时间大概是多久？”一题，为得知其平均阅读时长，特将“A 0-20分钟”算作10分钟、“B 21-40分钟”算作30分钟、“C 41-60分钟”算作50分钟、“D 61分钟以上”算作70分钟，经计算得知，其单次阅读时长为26.1分钟。
第三，调查数据显示，多数“家庭图书馆”（69.4%）举办了读书活动，当然，这其中还有30.6%的“家庭图书馆”没有举办读书活动。从整天来看，多数“家庭图书馆”举办了读书活动。
（四）向创新要动力，全面提升发展活力。创新是社会发展的动力，要想“家庭图书馆”能够不断的发展，就必须坚持创新原则。渝北图书馆在“图书馆+家庭”模式基础上，创造性的实施家庭图书馆联盟，为“家庭图书馆”创造新的发展动力。其主要体现在以下几个方面：
一是，“家庭图书馆”成员，参与家庭图书馆联盟活动积极性高。调查数据显示，在问及“您是否参与了家庭图书馆联盟活动？”一题中，有94.4%的被调查者参与了家庭图书馆联盟活动。
二是，有调查数据得知，有44.4%的“家庭图书馆”成员，希望一个季度举办一次家庭图书馆联盟读书活动，25.0%的“家庭图书馆”成员，希望一个月举办一次家庭图书馆联盟读书活动，没有人希望一年举办一次。整体而言，“家庭图书馆”成员对参与家庭图书馆联盟读书活动积极性较好。
（五）“小手牵大手”，阅读人群逐步多元化。经调查得知，“家庭图书馆”大多参与者，主要是因为孩子学习需要而参加，由于孩子学习的需要，带动家长一起学习。有的家长反映，刚开始是被动陪同孩子学习，慢慢得变成了自己要学习，渐渐得养成了学习的习惯。孩子与孩子之间经过交流，也吸引其他家庭加入“家庭图书馆”，最终也就形成“小手牵大手”“你手牵我手”的良好氛围。
（六）成立专项小组，组织保障铿锵有力。由渝北图书馆馆长担任组长，成立“家庭图书馆”工作小组，并联系图书馆后勤部、采购部积极配合“家庭图书馆”工作，为“家庭图书馆”采购图书、配送图书做好准备。“家庭图书馆”工作小组指派一名专员负责“家庭图书馆”的日常工作，例如为“家庭图书馆”成员答疑解惑，帮助其借阅、归还图书，和发送活动信息等，为“家庭图书馆”建立良好的组织保障。
二、存在的不足
为促进渝北“家庭图书馆”进一步的发展，通过实地走访发现，其在服务、“家庭图书馆”分布、“家庭图书馆”对外开放等方面还存在不足。具体表现为：
（一）在图书更换方式、图书借阅时间等服务方面还有待提升。一是，“家庭图书馆”目前采取的图书更换，主要是读者自己到渝北图书馆更换图书，由于部分读者距离渝北图书馆较远，和工作繁忙，不能很好的进行图书更换。二是，“家庭图书馆”目前借阅图书，所能借阅的时间是两个月，由于部分读者工作繁忙，没有充足的时间，没有及时阅读图书，导致图书借阅时间不足，读者希望图书馆能够延长图书借阅时间。 （二）“家庭图书馆”分布不均衡。目前重庆渝北“家庭图书馆”已经发展到了116家，然而这些图书馆，分布在主城区，乡村没有分布。经实地走访发现，“家庭图书馆”在学校附近分布较多，并且“家庭图书馆”成员中，大多数家庭有一名家长是教师或政府工作人员。
（三）图书种类丰富，但个别书籍数量不足。“家庭图书馆”以渝北图书馆为依托，拥有丰富的图书种类，但是，由于“家庭图书馆”对图书需求雷同度较高，以至于个别书籍无法同时满足所有读者的需要。例如，经调查，“家庭图书馆”对绘画类读本需求较多，然而，渝北图书馆没有足够的绘画类读本，供读者同时使用。
（四）“家庭图书馆”对外开放不足。“家庭图书馆”也采取一定的对外开放形式，但是，主要是针对自己的亲朋好友对外开放，对陌生人则不乐意开放。加之，“家庭图书馆”成员并非随时都在家，在家的时间是短暂的，从而导致部分家庭对外开放的时间较短。总之，“家庭图书馆”对外开放对象有限，对外开放时间有限。
其主要原因在于：
（一）财政支持力度不足。经调查发现，渝北图书馆每年会将部分财政用于“家庭图书馆”的建设，但是，每年并没有固定的经费用于“家庭图书馆”的建设，而是在个别需要财政支持之时，灵活的运用，从而导致财政建设经费缺乏，以至于没有足够的资金用于图书的配送和购买足够多的绘画读本。由于部分热门书籍数量的限制，为照顾整体读者的需求，则必然要求读者在两个月之内归还图书，以便于其他读者能够使用到图书，这是导致无法延长借阅时间的重要原因。
（二）大多数读者由于闲暇时间不足，导致阅读时间有限。经实地走访，有13个“家庭图书馆”明确建议，延长图书借阅时间。跟其交谈得知，之所以要求延长借阅时间，是因为大多数时间要上班，没有足够的闲暇时间阅读。还有的“家庭图书馆”反映，由于离渝北图书馆较远，每次更换的图书较多，导致没有按期阅读完，从而希望延长借阅时间。
（三）农村地区经济条件较差，群众不暇顾及阅读。查阅“家庭图书馆”的分布位置，得知，其分布在重庆渝北的城区内，在农村地区没有分布。之所以，农村居民不愿成立“家庭图书馆”，其原因是多元的，主要体现在以下几个方面：一是，农村地区交通条件差，到渝北图书馆借阅、归还图书不方便；二是，农村地区以“三留守”（留守老人、留守儿童、留守妇女）为主，其文化需求与文化重视度不高；三是，农村地区经济条件差，其目前重点是如何增加经济收入，无暇顾及文化、精神层面的需求；四是，农村地区由于人口稀少，加之不重视阅读，从而导致农村地区缺乏阅读氛围。
（四）读者喜好书籍类型雷同较多，无法同时顾及。经实地调研、走访发现，大多数“家庭图书馆”有个共性，那就是其家里有一个小学及其以下的学生。由于有小学生的存在，其对书籍的需求主要以绘画类读物为主，从而导致图书馆无法同时满足读者对绘画类读物的需求。
（五）“家庭图书馆”因个体原因，不愿对外开放。“家庭图书馆”原本设立的初衷，是为了以“家庭图书馆”为中心进行辐射，带动周围的家庭、居民进行阅读，从而形成良好的阅读氛围。但是，部分“家庭图书馆”对外开放程度不足。其主要原因主要表现如下：一是：因为家庭生活私密性的需要，陌生人到家阅读不方便；二是，由于家庭生活空间的限制，无法很好的对外开放；三是，由于工作，导致在家时间有限，没有足够的时间供其他人员阅读；四是，人与人之间没有建立良好的信任，无法放心的将书籍进行借阅。
三、发展理路
1.正确认识文化需求个性化、均衡化与文化供给多样性之间的矛盾。公共图书馆要创新家庭阅读服务供给模式，阅读服务和相关活动提供方，要最大限度地创造出量多质优、群众喜闻乐见的阅读产品。同时，文化部门要继续通过深化文化体制改革，深入实施文化惠民工程、健全现代文化产业体系和市场体系，推动文化事业和文化产业发展，为公共图书馆开展家庭图书馆建设提供良好的政策环境，更好满足人民群众的阅读需要。
2.创新“家庭图书馆”阅读服务运行机制。首先要依托市级图书馆、区级图书馆社区综合文化服务中心、社区文化室等阵地和设施，拓展公共文化物联网，数字图书馆、基层文化共享工程等文化内容，形成一体化、多维度的“家庭图书馆”阅读服务运行机制。其次，要充分利用“家庭图书馆联盟”这一平台，组织所有“家庭图书馆”成员积极开展各项家庭阅读活动，实现联盟成员与公共图书馆的常态化互动交流。
3.创新内容和形式，提高文化服务与文化需求匹配度。群众对文化活动和服务的需求较大，且需求分散。因此，公共图书馆在家庭阅读服务时要非常注意多样性，不断丰富阅读活动类型，创新阅读活动内容与形式。常态性与临时性的阅读活动、统一性与差异性的阅读服务要相结合。就常态性和统一性的阅读活动和服务，可以由公共图书馆集中保障和统一组织；而对临时性和差异性的文化活动和服务，则可以根据实际情况，采用灵活多样的形式来供给，如采用政府购买服务、读者自发组织等等。
4.加强人才队伍建设。首先，必须对公共图书馆的人才队伍进行分类培养：（1）引领人才，如“家庭图书馆”馆长、“家庭图书馆”成员中的突出贡献者，要突出引领、示范和引导作用；（2）专业人才，如专业采编人员以及专业配送人员等，要充分发挥政策的刚性约束作用，由市文化主管部门对“家庭图书馆”项目的专业人才进行统筹把关；（3）民间人才，首先，通过社区文化人才带动社区家庭阅读的发展；其次，要充分利用社区文化人才与队伍资源。通过挖掘民间文化人力资源，如退休教师、文化志愿者、文艺骨干等，用活社会人才，鼓励社会人才参与全民阅读推广活动之中。再次，要加强对公共图书馆工作人员和家庭图书馆馆长的相关业务能力与服务能力培训。
5.激发社会活力，提升“家庭图书馆”服务效能。一是要鼓励和引导社会组织特别是基层民间组织，积极参与到全民阅读推广中。与公共图书馆相比，基层社会组织更加贴近群众，了解群众需求，更具创新能力。二是要加大政府购买公共文化服务力度，逐步完善家“家庭图书馆”阅读服务供给体系。三是要进一步发挥文化志愿者的作用，提升“家庭圖书馆”服务能力。
6.充分发挥示范引领作用。一是坚持评选“十佳”“家庭图书馆”成员，通过“十佳”“家庭图书馆”，带动其他成员；二是指导各社区围绕“家庭图书馆”建设标准化、均衡化、数字化等，全面推进创新试点和应用示范，打造“家庭图书馆”建设示范社区；三是发挥“家庭图书馆”馆长，在“家庭图书馆”建设中的枢纽作用和引领作用。加强对“家庭图书馆”馆长的业务能力和服务能力培育，既完善其知识结构，又提升其阅读服务水平。
7.强化“家庭图书馆”项目建设资金保障。一是要求渝北区图书馆将“家庭图书馆”项目经费纳入年度预算，强化财政预算约束。二是重庆市文化委要制定实施细则落实区（县）级图书馆的“家庭图书馆”项目配套资金。三是制定专门的资金政策用于支持区（县）级图书馆相关项目人才的培训。通过强化项目建设资金保障，使得参与家庭图书馆建设的区（县）公共图书馆能够有足够的财力开展相关工作。
参考文献
[1]张雪梅.依托公共图书馆建设家庭图书馆的创新探索——以重庆市渝北区家庭图书馆建设为例[J].河南图书馆学刊，2016，36（09）.
[2]龙叶，刘彦庆，王跃虎.农家书屋促进我国全民阅读推广的策略研究[J].图书馆学研究，2011（24）.
[3]《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》[N].人民日报，2011-10-26（004）.
[4]中华人民共和国公共文化服务保障法[N].人民日报，2017-02-03（014）.
[5]周海英.论图书馆在家庭阅读指导中的实践与探讨[J].图书馆学研究，2008（08）.
[6]王静美，朱明德.俄罗斯图书馆的家庭阅读新模式研究[J].图书馆工作与研究，2005（01）：18-20.
（作者单位：1西南大学政治与公共管理学院；
2西南大学三峡库区经济社会发展研究中心）
关键词：家庭图书馆；公共文化；发展策略
新时代、新期待、新要求，随着我国群众对文化需求的日益多样化、多元化和便利化，创新全民阅读推广模式，已然成为了新时期公共文化领域的一项重要课题。为此，重庆市渝北区图书馆开创全民阅读推广新模式（“家庭图书馆”）。为促进重庆渝北“家庭图书馆”的进一步发展，现就其发展现状、不足与发展策略进行研究。
一、发展现状
（一）以家庭为载体，“家庭图书馆”设施网络日趋完善。据调查，“家庭图书馆”设施网络的完善，主要有以下几个表现：一是，“家庭图书馆”家庭图书数量较多。调查数据显示，“家庭图书馆”拥有图书“500以上”的占30.6%，“300-500”本的占25.0%，“200-300”本的占44.4%，从整体而言，“家庭图书馆”拥有图书数量较多。
二是，“家庭图书馆”图书更新频率较快。调查数据显示，大多数（52.8%）“家庭图书馆”的图书都在“一个月”进行更换一次，有8.3%的家庭在“一周”更换一次图书，有2.8%的家庭在“半个月”更换一次图书。从整体来看，有63.9%的家庭会在一个月之内对“家庭图书馆”进行更换。
三是，“家庭图书馆”数量初具规模。根据渝北图书馆记载，通过填写申请表，图书馆审核，确定为“家庭图书馆”的目前有116家。“家庭图书馆”通过渝北图书馆，结成家庭图书馆联盟，在单个“家庭图书馆”之间实现“三共享”，即图书共享、信息共享、感悟共享。
（二）依托新媒体，多功能服务平台已形成。信息传播方式是提升公共文化服务效能的关键，借助现代新媒体，缩短信息传播时间，及时反映“家庭图书馆”需求，全面提升“家庭图书馆”的服务效能。渝北图书馆一方面建立微信群、QQ群，通过此方式，“家庭图书馆”之间可通过此平台，寻找最近的“家庭图书馆”进行图书交换，或者在此平台寻求自我所需书籍和答疑解惑、分享感悟，并且也可通过此平台向渝北图书馆提建议和反映自我所需书籍，建立群众文化需求的征询反馈机制，创建“按需点單”服务模式。另一方面，渝北图书馆开通微信公众号，和“渝北图书馆”官网，通过微信公众号和官方网站，向社会大众发布讲座信息、培训通知、活动咨询等。总之，渝北图书馆充分运用现代传媒方式，已建立多功能信息服务平台。
（三）点、线、面相结合，全面提升公民阅读现状。“家庭图书馆”是“点”，“家庭图书馆”与“家庭图书馆”之间自主联系，则构成“线”，众多复杂的线交织在一起，则组成了全面提升公民阅读现状的“保障网”。公民阅读具体现状表现如下：
第一，为调查群众每月阅读量，特在调查问卷中设置“您在一个月内大概阅读几本书？”一题，为得知其平均阅读量，特将“A 0-5本”算作2.5本、“B 5-10本”算作7.5本、“C 10本以上”算作12.5本，经计算得知，其每月平均阅读4.7本。
第二，为进一步了解群众每次阅读时长，特设置“您单次阅读的时间大概是多久？”一题，为得知其平均阅读时长，特将“A 0-20分钟”算作10分钟、“B 21-40分钟”算作30分钟、“C 41-60分钟”算作50分钟、“D 61分钟以上”算作70分钟，经计算得知，其单次阅读时长为26.1分钟。
第三，调查数据显示，多数“家庭图书馆”（69.4%）举办了读书活动，当然，这其中还有30.6%的“家庭图书馆”没有举办读书活动。从整天来看，多数“家庭图书馆”举办了读书活动。
（四）向创新要动力，全面提升发展活力。创新是社会发展的动力，要想“家庭图书馆”能够不断的发展，就必须坚持创新原则。渝北图书馆在“图书馆+家庭”模式基础上，创造性的实施家庭图书馆联盟，为“家庭图书馆”创造新的发展动力。其主要体现在以下几个方面：
一是，“家庭图书馆”成员，参与家庭图书馆联盟活动积极性高。调查数据显示，在问及“您是否参与了家庭图书馆联盟活动？”一题中，有94.4%的被调查者参与了家庭图书馆联盟活动。
二是，有调查数据得知，有44.4%的“家庭图书馆”成员，希望一个季度举办一次家庭图书馆联盟读书活动，25.0%的“家庭图书馆”成员，希望一个月举办一次家庭图书馆联盟读书活动，没有人希望一年举办一次。整体而言，“家庭图书馆”成员对参与家庭图书馆联盟读书活动积极性较好。
（五）“小手牵大手”，阅读人群逐步多元化。经调查得知，“家庭图书馆”大多参与者，主要是因为孩子学习需要而参加，由于孩子学习的需要，带动家长一起学习。有的家长反映，刚开始是被动陪同孩子学习，慢慢得变成了自己要学习，渐渐得养成了学习的习惯。孩子与孩子之间经过交流，也吸引其他家庭加入“家庭图书馆”，最终也就形成“小手牵大手”“你手牵我手”的良好氛围。
（六）成立专项小组，组织保障铿锵有力。由渝北图书馆馆长担任组长，成立“家庭图书馆”工作小组，并联系图书馆后勤部、采购部积极配合“家庭图书馆”工作，为“家庭图书馆”采购图书、配送图书做好准备。“家庭图书馆”工作小组指派一名专员负责“家庭图书馆”的日常工作，例如为“家庭图书馆”成员答疑解惑，帮助其借阅、归还图书，和发送活动信息等，为“家庭图书馆”建立良好的组织保障。
二、存在的不足
为促进渝北“家庭图书馆”进一步的发展，通过实地走访发现，其在服务、“家庭图书馆”分布、“家庭图书馆”对外开放等方面还存在不足。具体表现为：
（一）在图书更换方式、图书借阅时间等服务方面还有待提升。一是，“家庭图书馆”目前采取的图书更换，主要是读者自己到渝北图书馆更换图书，由于部分读者距离渝北图书馆较远，和工作繁忙，不能很好的进行图书更换。二是，“家庭图书馆”目前借阅图书，所能借阅的时间是两个月，由于部分读者工作繁忙，没有充足的时间，没有及时阅读图书，导致图书借阅时间不足，读者希望图书馆能够延长图书借阅时间。 （二）“家庭图书馆”分布不均衡。目前重庆渝北“家庭图书馆”已经发展到了116家，然而这些图书馆，分布在主城区，乡村没有分布。经实地走访发现，“家庭图书馆”在学校附近分布较多，并且“家庭图书馆”成员中，大多数家庭有一名家长是教师或政府工作人员。
（三）图书种类丰富，但个别书籍数量不足。“家庭图书馆”以渝北图书馆为依托，拥有丰富的图书种类，但是，由于“家庭图书馆”对图书需求雷同度较高，以至于个别书籍无法同时满足所有读者的需要。例如，经调查，“家庭图书馆”对绘画类读本需求较多，然而，渝北图书馆没有足够的绘画类读本，供读者同时使用。
（四）“家庭图书馆”对外开放不足。“家庭图书馆”也采取一定的对外开放形式，但是，主要是针对自己的亲朋好友对外开放，对陌生人则不乐意开放。加之，“家庭图书馆”成员并非随时都在家，在家的时间是短暂的，从而导致部分家庭对外开放的时间较短。总之，“家庭图书馆”对外开放对象有限，对外开放时间有限。
其主要原因在于：
（一）财政支持力度不足。经调查发现，渝北图书馆每年会将部分财政用于“家庭图书馆”的建设，但是，每年并没有固定的经费用于“家庭图书馆”的建设，而是在个别需要财政支持之时，灵活的运用，从而导致财政建设经费缺乏，以至于没有足够的资金用于图书的配送和购买足够多的绘画读本。由于部分热门书籍数量的限制，为照顾整体读者的需求，则必然要求读者在两个月之内归还图书，以便于其他读者能够使用到图书，这是导致无法延长借阅时间的重要原因。
（二）大多数读者由于闲暇时间不足，导致阅读时间有限。经实地走访，有13个“家庭图书馆”明确建议，延长图书借阅时间。跟其交谈得知，之所以要求延长借阅时间，是因为大多数时间要上班，没有足够的闲暇时间阅读。还有的“家庭图书馆”反映，由于离渝北图书馆较远，每次更换的图书较多，导致没有按期阅读完，从而希望延长借阅时间。
（三）农村地区经济条件较差，群众不暇顾及阅读。查阅“家庭图书馆”的分布位置，得知，其分布在重庆渝北的城区内，在农村地区没有分布。之所以，农村居民不愿成立“家庭图书馆”，其原因是多元的，主要体现在以下几个方面：一是，农村地区交通条件差，到渝北图书馆借阅、归还图书不方便；二是，农村地区以“三留守”（留守老人、留守儿童、留守妇女）为主，其文化需求与文化重视度不高；三是，农村地区经济条件差，其目前重点是如何增加经济收入，无暇顾及文化、精神层面的需求；四是，农村地区由于人口稀少，加之不重视阅读，从而导致农村地区缺乏阅读氛围。
（四）读者喜好书籍类型雷同较多，无法同时顾及。经实地调研、走访发现，大多数“家庭图书馆”有个共性，那就是其家里有一个小学及其以下的学生。由于有小学生的存在，其对书籍的需求主要以绘画类读物为主，从而导致图书馆无法同时满足读者对绘画类读物的需求。
（五）“家庭图书馆”因个体原因，不愿对外开放。“家庭图书馆”原本设立的初衷，是为了以“家庭图书馆”为中心进行辐射，带动周围的家庭、居民进行阅读，从而形成良好的阅读氛围。但是，部分“家庭图书馆”对外开放程度不足。其主要原因主要表现如下：一是：因为家庭生活私密性的需要，陌生人到家阅读不方便；二是，由于家庭生活空间的限制，无法很好的对外开放；三是，由于工作，导致在家时间有限，没有足够的时间供其他人员阅读；四是，人与人之间没有建立良好的信任，无法放心的将书籍进行借阅。
三、发展理路
1.正确认识文化需求个性化、均衡化与文化供给多样性之间的矛盾。公共图书馆要创新家庭阅读服务供给模式，阅读服务和相关活动提供方，要最大限度地创造出量多质优、群众喜闻乐见的阅读产品。同时，文化部门要继续通过深化文化体制改革，深入实施文化惠民工程、健全现代文化产业体系和市场体系，推动文化事业和文化产业发展，为公共图书馆开展家庭图书馆建设提供良好的政策环境，更好满足人民群众的阅读需要。
2.创新“家庭图书馆”阅读服务运行机制。首先要依托市级图书馆、区级图书馆社区综合文化服务中心、社区文化室等阵地和设施，拓展公共文化物联网，数字图书馆、基层文化共享工程等文化内容，形成一体化、多维度的“家庭图书馆”阅读服务运行机制。其次，要充分利用“家庭图书馆联盟”这一平台，组织所有“家庭图书馆”成员积极开展各项家庭阅读活动，实现联盟成员与公共图书馆的常态化互动交流。
3.创新内容和形式，提高文化服务与文化需求匹配度。群众对文化活动和服务的需求较大，且需求分散。因此，公共图书馆在家庭阅读服务时要非常注意多样性，不断丰富阅读活动类型，创新阅读活动内容与形式。常态性与临时性的阅读活动、统一性与差异性的阅读服务要相结合。就常态性和统一性的阅读活动和服务，可以由公共图书馆集中保障和统一组织；而对临时性和差异性的文化活动和服务，则可以根据实际情况，采用灵活多样的形式来供给，如采用政府购买服务、读者自发组织等等。
4.加强人才队伍建设。首先，必须对公共图书馆的人才队伍进行分类培养：（1）引领人才，如“家庭图书馆”馆长、“家庭图书馆”成员中的突出贡献者，要突出引领、示范和引导作用；（2）专业人才，如专业采编人员以及专业配送人员等，要充分发挥政策的刚性约束作用，由市文化主管部门对“家庭图书馆”项目的专业人才进行统筹把关；（3）民间人才，首先，通过社区文化人才带动社区家庭阅读的发展；其次，要充分利用社区文化人才与队伍资源。通过挖掘民间文化人力资源，如退休教师、文化志愿者、文艺骨干等，用活社会人才，鼓励社会人才参与全民阅读推广活动之中。再次，要加强对公共图书馆工作人员和家庭图书馆馆长的相关业务能力与服务能力培训。
5.激发社会活力，提升“家庭图书馆”服务效能。一是要鼓励和引导社会组织特别是基层民间组织，积极参与到全民阅读推广中。与公共图书馆相比，基层社会组织更加贴近群众，了解群众需求，更具创新能力。二是要加大政府购买公共文化服务力度，逐步完善家“家庭图书馆”阅读服务供给体系。三是要进一步发挥文化志愿者的作用，提升“家庭圖书馆”服务能力。
6.充分发挥示范引领作用。一是坚持评选“十佳”“家庭图书馆”成员，通过“十佳”“家庭图书馆”，带动其他成员；二是指导各社区围绕“家庭图书馆”建设标准化、均衡化、数字化等，全面推进创新试点和应用示范，打造“家庭图书馆”建设示范社区；三是发挥“家庭图书馆”馆长，在“家庭图书馆”建设中的枢纽作用和引领作用。加强对“家庭图书馆”馆长的业务能力和服务能力培育，既完善其知识结构，又提升其阅读服务水平。
7.强化“家庭图书馆”项目建设资金保障。一是要求渝北区图书馆将“家庭图书馆”项目经费纳入年度预算，强化财政预算约束。二是重庆市文化委要制定实施细则落实区（县）级图书馆的“家庭图书馆”项目配套资金。三是制定专门的资金政策用于支持区（县）级图书馆相关项目人才的培训。通过强化项目建设资金保障，使得参与家庭图书馆建设的区（县）公共图书馆能够有足够的财力开展相关工作。
参考文献
[1]张雪梅.依托公共图书馆建设家庭图书馆的创新探索——以重庆市渝北区家庭图书馆建设为例[J].河南图书馆学刊，2016，36（09）.
[2]龙叶，刘彦庆，王跃虎.农家书屋促进我国全民阅读推广的策略研究[J].图书馆学研究，2011（24）.
[3]《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》[N].人民日报，2011-10-26（004）.
[4]中华人民共和国公共文化服务保障法[N].人民日报，2017-02-03（014）.
[5]周海英.论图书馆在家庭阅读指导中的实践与探讨[J].图书馆学研究，2008（08）.
[6]王静美，朱明德.俄罗斯图书馆的家庭阅读新模式研究[J].图书馆工作与研究，2005（01）：18-20.
（作者单位：1西南大学政治与公共管理学院；
2西南大学三峡库区经济社会发展研究中心）