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建设高素质的领导班子和干部队伍，是加强党的执政能力建设的重要内容，是贯彻落实科学发展观的重要保障，是推进各项事业快速发展的迫切需要。面对新的形势、新的要求，进一步加强各级领导班子建设，把各级班子建设成为引领事业快速发展的坚强堡垒显得尤为重要，而在各级领导干部中加强团结共事、谋事干事、把关定向、率先垂范“四种能力”（以下简称四种能力）建设更是当务之急。