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随着经济的发展，气候变化对人类日常生产、生活，社会安全和可持续发展的影响日益明显。20世纪90年代，中国自然灾害造成的经济损失达到GDP的3％-6％，其中由于气候灾害造成的损失约占65%。各国经验证明，经济增长越快，自然灾害造成的损失就会更加突出。政府和公众对于气候变化越来越关注．“将气象纳入国家发展总体战略之中”的声音，代表了某一阶段世界对气候问题的认识水平。