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开展更广范围、更深层次、更高水平的国际合作,是世界航天领域的重要发展趋势之一.发射航天器,建造空间设施,开发和利用太空,是技术高、投资巨、风险大的庞杂系统工程,有些项目单凭一个国家的科技实力和经济实力是难以胜任的,或者一个国家综合权衡各种因素后认为单独上马某种航天项目是不合算的.因此,世界航天国家都把进一步加强航天国际合作提到了重要议事日程.