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占籍制度在明初是黄册制度的附庸,政府用占籍来确定人户的种类。而在当时存在大量的流移人口的行政背景下,占籍制度被运用作为一种行之有效的固定流移人口户籍手段。占籍制度使得政府得以控制一部分流移人口的同时,也使得流移人口在自己所居住、所经营的当地获得了身份认同与同等的政治权利。而正是占籍制度的这一功效,使得占籍制度在明代发生了嬗变,占籍制度成为了一种专用于控制流移人口、实现身份认同的制度。