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互惠是美国贸易政策制定的基轴,贯穿于美国自建国以来贸易政策的全过程.美国在遭遇国际体系变化与自身国际影响力权重式微之际,不断对其倡导的互惠内涵作出调整.因具有内涵的多层次性和使用方式上的多重性,互惠成了美国形塑国际经贸秩序的关键政策性工具.美国的互惠贸易政策本质上以满足美国国家利益为首要目的 、以美式公平理念为政策根源、以单边主义为主要实现途径.受美国操纵的互惠规范深刻影响了中美经贸关系的稳定性和可预测性,更严重侵蚀了以规则为基础的国际贸易法治根基.面对美国互惠贸易政策变迁所带来的挑战,中国可考虑在推动完善包容性互惠原则的同时,协调管控中美竞合关系,适度提升贸易关系对等程度,并积极争取国际规则制定的话语权.