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温家宝总理今年3月5日所作政府报告中提到了我国存在的一些困难和问题，首先就是“粮食增产和农民增收难度加大”，“粮食安全存在隐患”。如何保护农民生产粮食的积极性，巩固和发展粮食增产、农民增收的良好势头，是我们面临的一个重大课题。笔者认为，开展粮食生产保险工作，是稳定农民增收和调动农民生产粮食积极性的一项重要措施。