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我国是世界严重缺水的国家，农业、工业和生活用水矛盾比较突出。我国用水总量中，70％属农业用水，北方还高达80％，农业用水的90％是灌溉用水，而这90％的灌溉用水利用系数不到0．45，不足世界上最缺水国家以色列的50％。因此，开展以节水农业为主，建设节水农业技术创新体系和产业体系是我国农业可持续发展的必然选择。