【摘 要】
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<正>(一)党中央、国务院早已提出积极探索统筹城乡的基本医疗保险的管理体制的明确要求。深化医改的"十二五"规划方案则要求"加快建立统筹城乡的基本医保管理体制"。党的十八
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<正>(一)党中央、国务院早已提出积极探索统筹城乡的基本医疗保险的管理体制的明确要求。深化医改的"十二五"规划方案则要求"加快建立统筹城乡的基本医保管理体制"。党的十八大报告又进一步作出了"整合城乡居民基本医疗保险制度"的决策部署。时至今日,全国基本医疗保险城乡统筹进展如何呢?依笔者了解的情况来看,总体上进展不快,离中央的要求相去甚远。有些地方和部门或因认识不到位,或因改革动力不足,或因局部利益困扰,非但没有"加快"统筹,反而在"加劲"固化二元结构的旧体制。其中最为突出的两个问题是:继续将"新农合"管理经办让渡给商业保险公司;加紧构建单独的"新农合"信息网络。似乎要形成一个突不破、搬不动、谁也奈何不得的"体制壁垒"。察情观势,不能不引起我们的高度关注。
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