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[摘 要]随着经济发展，电力系统与工农业生产以及人们日常生活关系越来越紧密，用电量持续增长，用电缺口越来越大，而由于电力系统中存在一些管理或技术漏洞，偷窃电行为越来越严重，需要加强用电监察工作，提高电力系统的服务水平，促进社会的稳定发展。
[关键词]用电监察；窃电；管理模式；监察技术；
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0078-01
一、引言
随着经济的发展，电力系统与各行业的发展以及人们的日常关系越来越紧密，用电规划是否合理，将直接影响社会经济的发展以及人们的日常生活。由于用电量不断递增，用电缺口越来越大，电力企业已将节能降耗作为重要工作内容，但与之相反的是一些窃电行为不断发生，严重影响了电力系统的正常运行，给电力系统的用电监察工作提出了更加严峻的挑战。
二、用电监察工作现状分析
（一）用电监察工作发展现状。窃电问题是用电监察工作中遇到的普遍现象，在查出窃电过程中常遇到各种困难，主要表现在：1、窃电人员方面。随着科技的不断发展，窃电方式也呈现隐蔽化、技术化、高明化特点，检测人员难以发现违法人员的窃电行为；窃电行为处理程序没有相关法律依据，打击力度不严，促使窃电行为不断发生；窃电人员无视监察部门的管理工作，部分嚣张人员甚至对工作人员采用恐吓或殴打形式，以抗拒用电监察部门的工作。2、电力系统方面。电力系统监察机制不健全，供电企业管理上的漏洞，给不法分子的窃电行为制造了机会。另一方面，反偷窃电技术较为落后，用电监察人员监察水平和反窃电的水平相对较低。我国用电监察部门对于电力的检测技术已较为成熟，但由于法律法规知识的缺乏，在实际执行过程中忽视了监察工作的合法性，给用电监察工作带来了困难。
（二）用电监察工作面临主要问题。1、技术问题。随着科学技术不断发展，现代化信息技术应用范围不断扩展，已广泛渗透到电力系统。电气设备的技术含量不断提高，自动化、智能化控制已成为现实，大容量设备也投入应用领域，这些改变都给用电监察人员提出了新的挑战。首先，设备使用者应了解设备的新技术、新功能及使用方法，提高自身对新设备的操作技能，另一方面，监察人员应在了解和掌握电力企业相关政策、管理制度、营销策略的基础上，提高自己的专业技能。2、用户问题。用户申报电路连接过程需要做好用电监察工作，一般申报过程包括用户向电力企业提出电路安装申请、电力企业对电路做出规划设计过程、用户阅读流程，检测验收设计图纸过程等，在以上过程中，用电监督部门应做好质量把关，防止因技术问题出现漏电、窃电现象。3、用电问题。由于用电监察工作与用电计划性、安全性和节约性是相辅相成的，所以用电监察工作必须贯彻和落实计划用电、安全用电和节约用电的方针政策，处理好三者之间的关系，同时贯彻可持续发展观，对于三方面的工作，用电监察工作必须给予一定的协助和配合。
三、用电监察工作有效开展的具体措施
（一）建立完善的用电监察制度。供电企业应不断完善各项规章制度，提高用电监察部门的整体专业水平和工作效率。只有提高负责用电监察工作人员的整体素质，才能在与用电企业的交流中，使用电企业意识到窃取国家电力能源的危害及后果，从而在源头上，根除这种违法现象。
（二）制定科学的全过程管理模式。用电监察工作对于电力正常经济的运行有重要作用，随着市场经济发展越来越快，用电监察工作不仅要通过现代化技术提高其工作效益，也应不断创新，开发适合电力监察工作的全新管理模式，从根本上将用电监察工作进行落实。全过程管理模式应用在用电监察中时，管理效果不仅体现在电力设备的管理过程中，也有效的体现在用电监察的整个操作中，可有效提升用电监察工作的效率。全过程管理模式应注重人力、技术、设备、环境等资源的输入与输出的转换，确保供电企业增值的稳定性。全过程管理模式与供电企业用电监察的有机结合，极大的完善了用电监察管理体系，通过改变以往繁杂的工作模式，提升用电监察部门的工作效率。
（三）提高监察人员的技术水平。随着现代科技的迅猛发展，许多电容量大，电容参数大，智能化生产设备相继投入使用，这就要求负责用电监察工作的管理人员，具备与之相对应的技术能力与工作素质，并且在日常工作过程中，不断积累实际经验，交流工作心得。同时，负责用电监察的工作人员，还需了解相关的政策与法律法规，以便与用电企业进行工作交流时，从技术方面和法律方面进行专业分析，解决用电企业的实际问题。用电监察人员的专业技能不仅能解决用户的实际问题，还能提升用电监察部门的可信度和权威性。
（四）正确处理与营业报装的关系。用电监察部门是唯一贯穿完整供電系统的管理部门。从用电企业提交安装申请，到顺利铺设配电线路及设备；从审核电力工程图纸，到电力铺设工程的完工验收；用电监察部门从始至终都起到十分重要的作用。认真审核电力工程图纸，严格按国家标准进行工程验收，对输电设备的运行，进行安全检测。在此过程中，用电监察部门不能出现丝毫差错，要秉持为用电企业负责任的态度工作，才能获得用电企业的认可与信任；才能为供电企业获得信誉。
（五）加强用电监察的宣传工作和教育工作。电力系统各部门应加强用电监察的宣传工作，将安全用电、节约用电、诚信用电进行广泛宣传，提升用电企业及用户的法律意识，从源头上降低偷窃电的可能性；除加强相关的法律宣传外，还应加强对用电监察工作人员的思想教育工作。电力系统相关部门应定期为负责用电监察工作的人员，进行思想教育，提高工作人员的思想觉悟。对思想作风不端正的工作人员，要及时教育，及时矫正，并且评选工作认真、对供电企业具有突出贡献的工作人员，进行经济上的奖励。对责任心强，踏实肯干的工作人员进行重点培养，充实到部门的管理队之中。
四、总结
电力系统在社会发展中作用越来越重，加强用电监察工作，提高电力系统的供电水平很有必要。电力系统，尤其是用电监察部门，应不断完善用电监察机制，改善管理模式，提高工作人员的监察水平的同时，增强用电监察的教育工作及宣传工作，维护电力系统的正常运行，促进社会稳定发展。
参考文献：
[1]曾轩民.用电监察人员技能培训要点分析[J].中国电子商务，2014，（20）：123.
[2]任宝权.用电监察对企业安全用电重要性研究[J].中国电子商务，2014，（18）：256.
[3]王忠雁.如何提高用电监察人员反窃电技能[J].消费电子，2014，（6）：67-67.
[4]尚甜甜.试析新形势下做好用电监察工作[J].科学导报，2014，（19）：155-155.
[关键词]用电监察；窃电；管理模式；监察技术；
中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0078-01
一、引言
随着经济的发展，电力系统与各行业的发展以及人们的日常关系越来越紧密，用电规划是否合理，将直接影响社会经济的发展以及人们的日常生活。由于用电量不断递增，用电缺口越来越大，电力企业已将节能降耗作为重要工作内容，但与之相反的是一些窃电行为不断发生，严重影响了电力系统的正常运行，给电力系统的用电监察工作提出了更加严峻的挑战。
二、用电监察工作现状分析
（一）用电监察工作发展现状。窃电问题是用电监察工作中遇到的普遍现象，在查出窃电过程中常遇到各种困难，主要表现在：1、窃电人员方面。随着科技的不断发展，窃电方式也呈现隐蔽化、技术化、高明化特点，检测人员难以发现违法人员的窃电行为；窃电行为处理程序没有相关法律依据，打击力度不严，促使窃电行为不断发生；窃电人员无视监察部门的管理工作，部分嚣张人员甚至对工作人员采用恐吓或殴打形式，以抗拒用电监察部门的工作。2、电力系统方面。电力系统监察机制不健全，供电企业管理上的漏洞，给不法分子的窃电行为制造了机会。另一方面，反偷窃电技术较为落后，用电监察人员监察水平和反窃电的水平相对较低。我国用电监察部门对于电力的检测技术已较为成熟，但由于法律法规知识的缺乏，在实际执行过程中忽视了监察工作的合法性，给用电监察工作带来了困难。
（二）用电监察工作面临主要问题。1、技术问题。随着科学技术不断发展，现代化信息技术应用范围不断扩展，已广泛渗透到电力系统。电气设备的技术含量不断提高，自动化、智能化控制已成为现实，大容量设备也投入应用领域，这些改变都给用电监察人员提出了新的挑战。首先，设备使用者应了解设备的新技术、新功能及使用方法，提高自身对新设备的操作技能，另一方面，监察人员应在了解和掌握电力企业相关政策、管理制度、营销策略的基础上，提高自己的专业技能。2、用户问题。用户申报电路连接过程需要做好用电监察工作，一般申报过程包括用户向电力企业提出电路安装申请、电力企业对电路做出规划设计过程、用户阅读流程，检测验收设计图纸过程等，在以上过程中，用电监督部门应做好质量把关，防止因技术问题出现漏电、窃电现象。3、用电问题。由于用电监察工作与用电计划性、安全性和节约性是相辅相成的，所以用电监察工作必须贯彻和落实计划用电、安全用电和节约用电的方针政策，处理好三者之间的关系，同时贯彻可持续发展观，对于三方面的工作，用电监察工作必须给予一定的协助和配合。
三、用电监察工作有效开展的具体措施
（一）建立完善的用电监察制度。供电企业应不断完善各项规章制度，提高用电监察部门的整体专业水平和工作效率。只有提高负责用电监察工作人员的整体素质，才能在与用电企业的交流中，使用电企业意识到窃取国家电力能源的危害及后果，从而在源头上，根除这种违法现象。
（二）制定科学的全过程管理模式。用电监察工作对于电力正常经济的运行有重要作用，随着市场经济发展越来越快，用电监察工作不仅要通过现代化技术提高其工作效益，也应不断创新，开发适合电力监察工作的全新管理模式，从根本上将用电监察工作进行落实。全过程管理模式应用在用电监察中时，管理效果不仅体现在电力设备的管理过程中，也有效的体现在用电监察的整个操作中，可有效提升用电监察工作的效率。全过程管理模式应注重人力、技术、设备、环境等资源的输入与输出的转换，确保供电企业增值的稳定性。全过程管理模式与供电企业用电监察的有机结合，极大的完善了用电监察管理体系，通过改变以往繁杂的工作模式，提升用电监察部门的工作效率。
（三）提高监察人员的技术水平。随着现代科技的迅猛发展，许多电容量大，电容参数大，智能化生产设备相继投入使用，这就要求负责用电监察工作的管理人员，具备与之相对应的技术能力与工作素质，并且在日常工作过程中，不断积累实际经验，交流工作心得。同时，负责用电监察的工作人员，还需了解相关的政策与法律法规，以便与用电企业进行工作交流时，从技术方面和法律方面进行专业分析，解决用电企业的实际问题。用电监察人员的专业技能不仅能解决用户的实际问题，还能提升用电监察部门的可信度和权威性。
（四）正确处理与营业报装的关系。用电监察部门是唯一贯穿完整供電系统的管理部门。从用电企业提交安装申请，到顺利铺设配电线路及设备；从审核电力工程图纸，到电力铺设工程的完工验收；用电监察部门从始至终都起到十分重要的作用。认真审核电力工程图纸，严格按国家标准进行工程验收，对输电设备的运行，进行安全检测。在此过程中，用电监察部门不能出现丝毫差错，要秉持为用电企业负责任的态度工作，才能获得用电企业的认可与信任；才能为供电企业获得信誉。
（五）加强用电监察的宣传工作和教育工作。电力系统各部门应加强用电监察的宣传工作，将安全用电、节约用电、诚信用电进行广泛宣传，提升用电企业及用户的法律意识，从源头上降低偷窃电的可能性；除加强相关的法律宣传外，还应加强对用电监察工作人员的思想教育工作。电力系统相关部门应定期为负责用电监察工作的人员，进行思想教育，提高工作人员的思想觉悟。对思想作风不端正的工作人员，要及时教育，及时矫正，并且评选工作认真、对供电企业具有突出贡献的工作人员，进行经济上的奖励。对责任心强，踏实肯干的工作人员进行重点培养，充实到部门的管理队之中。
四、总结
电力系统在社会发展中作用越来越重，加强用电监察工作，提高电力系统的供电水平很有必要。电力系统，尤其是用电监察部门，应不断完善用电监察机制，改善管理模式，提高工作人员的监察水平的同时，增强用电监察的教育工作及宣传工作，维护电力系统的正常运行，促进社会稳定发展。
参考文献：
[1]曾轩民.用电监察人员技能培训要点分析[J].中国电子商务，2014，（20）：123.
[2]任宝权.用电监察对企业安全用电重要性研究[J].中国电子商务，2014，（18）：256.
[3]王忠雁.如何提高用电监察人员反窃电技能[J].消费电子，2014，（6）：67-67.
[4]尚甜甜.试析新形势下做好用电监察工作[J].科学导报，2014，（19）：155-155.