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基于考虑外部环境和随机因素的视角,文章将非径向非角度的RAM测度模型与三阶段DEA测度方法相结合,对中国省区二氧化碳排放效率进行实证分析。研究发现：忽视控制随机冲击和外部环境变量的影响,得到的效率值是有偏误的;基于三阶段RAMDEA模型测度的全国二氧化碳平均排放效率2003—2014年间均值仅为77.5%,相对于效率前沿面尚存在较大的改善空间,并且各省区提升效率的侧重点应有不同。