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委托代理理论是研究如何设计出委托人与代理人之间的最优契约关系，减少信息不对称所造成的代理成本，并使其控制在最佳水平。而在政府公共管理中，政府与社会公众、政府与社会之间在本质上就是一种契约关系和委托代理关系。本文对委托代理理论的相关原理、应计制、现金制会计基础和应计制政府预算与会计改革进行了阐述，并相应提出我国应计制政府预算改革的途径设想。