城乡一体化环境中的农村旅游发展路径探索

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  摘要:本文基于农村旅游发展现状,对农村旅游发展路径进行探索,提出必须做好农村旅游规划及配套设施建设工作,做好农村旅游土地管理及制度制定工作,做好农村旅游相关制度与标准制定工作,做好农村旅游专业人才培养工作,做好农村旅游生态与资源保护工作,从而为农村旅游健康发展提供保障。
  关键词:城乡一体化;农村旅游;现状;发展路径
  一、引言:
  从我国农村旅游发展现状来看,当前我国农村旅游在发展过程中还存在较多问题,制约着农村经济发展的同时,也制约了我国城乡一体化发展进程。因此,深入了解我国农村旅游发展现状,对城乡一体化环境中我国农村旅游发展路径与保障对策进行探索,具有重要现实意义。
  二、我国农村旅游发展现状
  在城乡一体化环境下,我国农村旅游发展充满着机遇,但与此同时,我国农村旅游发展过程中,也充满着挑战与陷阱,呈现出诸多亟待解决的问题。
  三、城乡一体化环境下农村旅游发展路径
  (一)做好农村旅游规划及配套设施建设工作
  受城乡二元机制影响,农村基础设施相较城市地区普遍比较薄弱,制约了农村旅游发展。在当前城乡一体化环境下,我国必须提高对农村旅游规划及配套设施建设重视。农村旅游发展及其配套设施建设涉及面广,投入量大,在建设之前应注意规划先行,强调农村旅游及其配套设施在建设过程中程序性与效率导向,对农村旅游发展整体性与长期性以及未来性加以思考,在此基础上对农村旅游发展配套设施功能与承载力进行规划。
  (二)做好农村旅游土地管理及制度制定工作
  在农村旅游发展过程中,土地与其密切相关,农村旅游发展所需硬件设施建设等均需要落在土地上。由于农村产权残缺以法律政策不健全等影响,农村发展发展在土地利用方面较难得到保障,对农村旅游征地政策与农村旅游土地流转政策进行规范,使推动农村旅游发展重要保障。在农村土地制度调整方面,我国各地应对三大问题综合考虑:首先,需遵循国家在土地政策上“三不得”原则,不得对土地所有制性质进行改变,不得对土地用途进行改变,不得对农村土地权益进行损坏;其次需要坚持农民平等互惠前提,保障农民在农村旅游发展中拥有平等谈判地位,以及在农村旅游土地利用方面监管权力,做好农民权益保障与补偿工作;再次,对土地流转风险进行规避和应对,紧守耕地面积红线,对农村生态环境与特色进行保护。
  (三)做好农村旅游相关制度与标准制定工作
  城乡一体化环境下,农村旅游发展还需要进入依法依规治旅常态化阶段。针对我国农村旅游相关制度与标准欠缺问题,我国必须做好农村旅游相关制度与标准制定工作。在农村旅游相关制度与标准制度上,我国可从地方性相关制度与标准制度入手,做到三管齐下:第一,因地制宜对农村旅游监管法律体系进行完善,做好农村旅游发展中各项问题预防与监督工作,确保农村旅游发展实现有法可依及有法必依,积极推进农村旅游发展问题整改工作;第二,对符合农村旅游发展实际的评估标准加以建立,将农村旅游产品规格、品质以及服务标准等均纳入评估标准体系中,保证农村旅游发展趋向标准化;第三,对专门化农村旅游监管机构进行设立,依据法律规定及评估标准对农村旅游入行、运营、发展等各项环节进行监管,促进农村旅游发展规范化。
  (四)做好农村旅游专业人才培养工作
  农村旅游发展过程中经营管理类问题的出现,大多与旅游从业者素质有关,农村旅游旅游从业者是推动农村旅游能否健康发展重要因素,高素质旅游从业者才能促进农村旅游健康发展。当前我国农村旅游从业者多为农村剩余劳动力留守者,不仅存在年龄较大问题,而且存在教育水平普遍较低,劳动力素质不高等问题。因此,在发展农村旅游过程中,必须做好农村旅游发展专业人才培养工作。各地政府可借助多渠道对农村旅游知识与政府政策进行普及,提升農民在农村旅游认知度与参与方面热情,对农民市场化运作意识进行培养,提高其生态保护意识以及农村旅游发展法律意识等;
  (五)做好农村旅游生态与资源保护工作
  农村旅游当前日益凸显的环境污染、生态破坏和资源浪费等现象,不仅给农村旅游品质与农村居民生活带来很大影响,而且制约着农村旅游可持续发展。对于这些问题我国必须提高重视,在农村旅游发展过程中做好农村旅游生态与资源保护工作。我国农村旅游开发建设,需以专业人员规划为基础,各级政府及相关行业必须加强管理,对农村旅游环境承载量进行科学评估,指导农村旅游资源科学开发;并以此为指导对农村旅游景区基础设施进行全盘布局,将人造设施有机融合到自然环境中,促使其协调统一;同时对农村环境保护配套设施进行建设和完善,有效治理农村旅游生态环境污染问题。
  结语:
  农村旅游发展必须重视自身“乡村性”,在开发建设过程中着重对农村“原真性”资源保护;农村旅游监管机制也需进一步完善,地方政府应立足当地实际问题,对地方性农村旅游生态环境保护法律、办法等进行出台,加强在农村旅游管理与评价技术方面研究,全力保护农村旅游生态与资源,为农村旅游可持续发展提供保障。
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