全国大气污染防治工作任重道远

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  综合近两年的情况来看,我国大气污染严重程度与日俱增,主要特点是持续时间长、危害大、影响范围广。相比伦敦烟雾事件和美国洛杉矶烟雾事件,我国大气污染现况更复杂,治理起来难度更大,需要的时间更长。但可喜的是,我们已经尽早地意识到这个问题的严重性,从政府最高层面下定决心,尽最大努力解决大气污染问题。
  2013年9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》,计划中明确提出对包括包装印刷行业在内的几大行业实施VOCs综合整治。该计划明确了奋斗目标,即经过五年努力,重污染天气大幅减少,全国环境空气质量有所改善,京津冀、长三角、珠三角等区域环境空气质量明显好转。力争再用五年时间,基本消除重污染天气,全国环境空气质量明显改善。
  为保证该计划的落实,国家环保部门设置了22项配套政策,如能源结构的优化调整,其中就包括价格政策中的排污费等。2014年2月,国务院召开常务会议将这22项配套政策落实到各个部门,并委托环保部与各省省长签署目标责任书,每个省份都明确了大气污染防治重点任务及空气质量改善目标。
  目前,全国已有31个省区市建立各自的大气污染防治实施方案,并与当地相关企业签署了大气污染治理目标责任书。对于治理的效果,根据我们初步评估,从污染量、污染程度上来说,2014年年初(污染较为严重的时期)比2013年11月(污染最严重时期)削减了30%左右。
  尽管如此,大气污染治理的压力依旧很大,我们需要承担的任务十分艰巨。为进一步加大大气污染整治力度,2014年初全国人大修订了《环境保护法》,计划于2015年1月1日起实施,最大的突破是加大了对环境违法的处罚力度,连续违法者进行累计罚款,更严重者会对相关负责人行政拘留。另外,环保部也将出台大气污染考核办法,对大气污染整治不到位的地方,国务院相关部门将直接向地方政府负责人问责,还将进一步完善《大气污染防治法》以及制定新的大气污染物排放国家标准。同时,还会采取一些疏导措施,如引入大量清洁能源、加大财政资金投入等,为企业发展提供更多技术或资金支持。希望在政府、企业以及个人的共同努力下,让蓝天白云留在我们每天的生活中。
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