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政府垄断经营下的市政公用事业部门经营效率低下,自身积累和发展的动力不足.文章对公用事业民营化的环境、民营化的效率、民营化的模式进行了分析,指出民营资本进入市政公用事业领域机遇和挑战并存,民营化能够成为对原有制度的一种改进,同时提高社会效率.民营资本通过BOT等模式进入公用事业领域,需要良好的社会环境,完善与之相关的法律体系建设,进一步明确政府的职能.