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国债专项资金，是中央政府自1998年以来为扩大内需、拉动经济增长，实施积极财政政策，增发的专项用于加大基础设施建设等方面的资金。国债专项资金分两类：一类是中央无偿补助资金，另一类是地方转贷资金。近几年，由于国家对国债项目资金的投入呈逐年递增的发展态势，如何用好国债资金、管好国债项目，受到全社会的关心和瞩目。虽然国债项目的资金安排和项目选择的科学性和透明度以及工程质量都明显好于其他建设项目，但在国债专项资金的具体使用和管理中还存在着一些不容忽视的问题，影响了资金的使用效果。