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吉林省委七届二次全会提出了"开放带动、科教兴省和县域突破"三大战略,第一次把县域突破提高到发展战略的高度提出,并且强调了三大突破的重点是县域突破.这里所说的县域突破中的县域,不是在全县(市)疆界(域)内的某一区域,而是疆界内的全部.所谓突破,就是在现有的情况下要打破常规,高速度、超常规发展.