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农业是国家根本，农业生产为人们提供日常的粮食、蔬菜等，这些是其他行业无法替代的。我国是一个幅员辽阔但人口众多的国家，虽然土地资源较为丰富，但是人均耕地面积却远低于正常水平。所以土地的价值是十分大的，但是随着城镇化的发展，人们越来越向往大城镇，荒废了许多的土地。这些土地若是不加以管理，那就是对资源的一种严重浪费[2]。