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一个学者的警言：当2000年钟声敲响的那天，并非如当年所说的中国实现了四个现代化，恰恰可能是中国失业人口规模最大、涉及失业家庭人口最多的时候。据有关资料披露，目前我国城镇失业人口规模约为1100－1300万人，真实失业率在6％－7％之间，创建国近50年来的最高记录，实际失业人口规模相当于1980年的2倍，成为当前我国社会经济生活中最突出的问题。因此，下岗和再就业就成了近年来我国上上下下关注的焦点和热点问题。尤其是1997年，国家一方面加大了企业兼并破产、减员增效的改革力度，一方面把妥善安排下岗职工，大力实