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<正> 随着改革的不断深化、经济建设步伐的加快、市场经济体制的逐步建立,各类社会矛盾从不同方面凸现出来,呈纷繁复杂、错综交迭的态势,特别是一些涉及面广、影响面大、处理难度高的群体性矛盾日益增多。如何有效地借用各种力量来遏制群体性集访势头,就地合法、合理、合情地疏导化解各类社会矛盾,维护稳定,促进发展,已成为当前各级党委和政府高度重视、亟待解决的一个难点问题。