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本文在论述天山北坡农业结构现状的基础上，指出其农业结构调整的必要性，提出了农业结构调整的目标就是改变目前天山的放牧性畜牧业，恢复山地生态系统，发挥山地的生态服务功能，在绿洲-扇缘带建立新的草地农业的产业结构，实现生态经济双赢；并提出了以棉粮为主转向实行草棉粮（饲）的综合性的改造以及从淡水绿洲转向咸水绿洲的农业结构调整的战略对策。