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我国现行的农地使用制度已取得辉煌的农业绩效，但由于农地产权构成上存在着失衡，土地使用权权利范围过窄，制约了农业生产绩效的发挥。而我国古代的“一田两主”制度，把土地所有权与使用权放在同等重要的地位上，有效地缓解了人地矛盾，促进了农业生产的发展。因此，文章对“一田两主”制的由来及概念进行了描述，并对田面权的权能及其经济绩效进行分析，进而探讨借鉴“一田两主”制的必要性，最后提出完善中国农地使用制度的建议。