论文部分内容阅读
摘 要：随着采油厂原油生产任务的不断加大，原油生产中用量大，资金量大、物流量大，直接关系到生产安全和原油产量化学药剂的需求也不断加大，在化学剂的采购和使用过程中也出现了一些问题和不足，针对这些不足，我们展开调查研究。
关键词：化学药剂 效能监察 监管
近几年，物资配送站在采油厂纪委和业务部门的正确领导和大力支持下，以“党政双重领导、行政主要负责、纪检部门组织协调、业务主管部门密切配合”为原则，始终坚持从生产经营管理的薄弱环节和易发生腐败的关键领域和重要部门（岗位）入手，围绕效益、效率、质量、安全等方面的问题开展效能监察工作。
一、化学剂采购与使用管理中存在的问题与不足
化学剂产品的质量对我厂的原油生产影响十分重大，必须加强产品质量的管理。由于市场机制的不完善，运作不规范，导致企业采购不同程度地存在不良行为。随着科技的进步和时代的发展，化学剂在采购和使用环节当中也存在一些问题和不足：
1.个别供货厂商和生产厂家为了自己谋求更大的利益，将我们所需物资以次充好、以假乱真的现象还时有发生；
2.我们的质检人员不是专业出身，专业知识和经验略有欠缺；有的物资采油厂没有专门的质检手段，给我们质检人员的质量检验工作带来了很大的困难。
3.由于种种原因，生产厂家和供货商的监督和约束力度还不够，需要健全和完善并严格执行相关的规章制度。
4.在使用過程中，对于产品的使用情况和产品质量信息反馈的还不够，许多产品信息都是滞后，信息交流沟通还不畅通。
二、存在问题和不足的原因分析
如果物资采购管理缺乏必要的制度约束和监督，就会造成在采购过程吃回扣，向供应商索要钱物，以次充好，损公肥私，贪污腐败。与其他工作相比，物资采购工作的漏洞更为隐蔽，从而诱使一些人铤而走险，利用手中的权利，视企业利益于不顾而中饱私囊，甚至有的为了满足个人私欲，置党纪、国法于不顾，走上经济犯罪。
三、整改建议和措施
1.注重学习，提高关键岗位人员素质，增强法纪观念
从业务知识、规章制度、反腐倡廉教育入手，分层次各有侧重地进行。对计划、采购人员侧重本专业知识及各级有关法制法规的学习；仓库保管配送人员侧重学习不同物资的管理方法与发放制度；其他人员重点学习岗位责任制。通过坚持不懈地学习与教育，员工的素质明显提高。为了巩固教育成果，使员工在实际工作中自觉规范行为，物资部门在全体计划员和窗口岗位人员中开展了承诺活动，各计划员就严格执行物资部门关于窗口岗位人员廉洁自律准则进行承诺，并在承诺书上签字，使内部形成了自觉遵章守纪的氛围，为进一步搞好物资采购工作，打下了坚实的基础。
2.定期轮岗，为从源头防止腐败提供保障
为了保证各项工作有序运作，各种制度的有效执行，政令更加畅通，定期对计划员和窗口岗位人员进行了岗位轮换。具体做法由党政领导班子集体讨论决定，并在职工大会宣布、及时交接、限期上岗，在较短的时间内接上各项业务工作。岗位轮换有三点好处：首先可以让计划、采购人员熟悉更多的工作岗位，掌握更多的业务知识，有益于长效管理；其次，可以避免计划、采购人员在同一业务岗位上长期对外联系，单一交往供应商避免发生不良现象；其三，对一些已发生的失误和问题，便于及时弥补和纠正，避免造成损失。
3.健全制度，逐步完善了采购管理的运行体系
通过对原有业务流程和机构设置进行系统分析诊断，完成了采购供应业务及部门的重整优化；明确划分各业务科室的采购范围，彻底解决各业务人员界定不清、大类交叉的问题；把物资计划与采购分开、采购与价格管理分开、质量管理与物资检验分开、配送与仓储分开，实现了不相容业务的分段管理；完善业务公开运行机制，对计划管理、供应商管理、网上采购与招标管理、价格管理、质量管理和采购资金管理六个方面进行公开，提高了采购运行过程的透明度；深化业务管理制衡，推进物资采购供应专业化分工、流程化操作运行机制建设，强化业务流转的相互制衡、自我纠错与责任追溯功能，建立了一套业务清晰、职责明确、分工协作、相互制衡的物资采购供应业务监督管理体系。
4.强化信息管理与市场调查，为物资采购提供可靠的依据
随着网络的发展，企业的采购意识和观念也在不同程度地发生转变，能否做好物资采购监督与管理，降低材料成本，对市场信息资源及时、准确、全面的了解起着很大的作用。
5.从严治理，加大了以下几个方面工作的监督力度
5.1对招（议）标采购工作的监督。在物资采购方面逐步推行招（议）标，结合实际，制定了招（议）标采购的规范性文件，并严格执行。通过招（议）标规范了采购行为，健全了制约机制，体现了集体采购，民主决策的优势，避免了工作失误，消除暗箱操作嫌疑。
5.2对物资采购实行全过程监督。从采购计划制订开始，到采购物资的使用结束，包括计划、审批、招（议）标、签订合同、验收、付款和发放等环节，每个环节都进行监督。
5.3对物资采购进行效能监察。采购物资材料成本的高低是直接影响企业效益的重要因素，也是企业经营中最容易发生违纪违法行为的环节。
5.4建立产品预警管理机制。“质量预警管理机制”主要内容包括：质量监测，即对可能引起物资质量问题的各种因素和质量的表象进行严密的监测，搜集有关供货单位的信息，及时掌握供货单位进货渠道的第一手材料；质量预测和预报，即对监测得到的信息进行鉴别、分类和分析，对即将达到或者达到我们规定的质量警戒线要发出质量警报；质量预控，即针对引发入库物资质量问题的可能性因素，采取应对措施和制定各种质量预案，以有效地避免物资质量问题的发生或尽量使损失减少到最小。
6.加强与生产单位沟通交流，建立信息反馈制度
定期对主要用料单位物资管理工作进行了全面调研。针对生产中对化学剂等物资供应急需料、直达料的需求情况和平时出现的问题以及意见建议与三级单位进行切磋交流，与用料单位面对面地交流与实地了解生产物资的使用以及质量反馈等情况。通过配送人员配送活动，收集基层单位对产品使用的反馈信息，及时掌握生产物资的动态。针对基层反映较为集中的物资管理制度、物资供应监管体系有待完善优化等议题召开业务研讨会，形成职责明晰、合议解决现场问题的规划方案，有利于循序渐进地化解问题、提炼经验，理顺物资供应流程。
总之，今后坚持从进货到发放把好“三关”，坚持“三验”，实行“三保”的工作方针，努力实现物资质量“零缺陷”管理，同时，我们好要加强供货厂家的质量资格认证，力争从通过ISO9001、ISO9002、ISO9003等质量体系认证的供货厂家中采购物资，使得我们的进货渠道更加正规和规范，切实提高入库物资的品质，不断提高物资的性能价格比，确保采油厂原油生产的平稳运行。
参考文献：
[1]王芳，国有企业效能监察工作研究，才智。
[2]张双杰，当前国有企业效能监察存在突出问题及对策，南方论刊。
[3]曹杰，对国有企业效能监察管理工作的探讨，管理观察。
关键词：化学药剂 效能监察 监管
近几年，物资配送站在采油厂纪委和业务部门的正确领导和大力支持下，以“党政双重领导、行政主要负责、纪检部门组织协调、业务主管部门密切配合”为原则，始终坚持从生产经营管理的薄弱环节和易发生腐败的关键领域和重要部门（岗位）入手，围绕效益、效率、质量、安全等方面的问题开展效能监察工作。
一、化学剂采购与使用管理中存在的问题与不足
化学剂产品的质量对我厂的原油生产影响十分重大，必须加强产品质量的管理。由于市场机制的不完善，运作不规范，导致企业采购不同程度地存在不良行为。随着科技的进步和时代的发展，化学剂在采购和使用环节当中也存在一些问题和不足：
1.个别供货厂商和生产厂家为了自己谋求更大的利益，将我们所需物资以次充好、以假乱真的现象还时有发生；
2.我们的质检人员不是专业出身，专业知识和经验略有欠缺；有的物资采油厂没有专门的质检手段，给我们质检人员的质量检验工作带来了很大的困难。
3.由于种种原因，生产厂家和供货商的监督和约束力度还不够，需要健全和完善并严格执行相关的规章制度。
4.在使用過程中，对于产品的使用情况和产品质量信息反馈的还不够，许多产品信息都是滞后，信息交流沟通还不畅通。
二、存在问题和不足的原因分析
如果物资采购管理缺乏必要的制度约束和监督，就会造成在采购过程吃回扣，向供应商索要钱物，以次充好，损公肥私，贪污腐败。与其他工作相比，物资采购工作的漏洞更为隐蔽，从而诱使一些人铤而走险，利用手中的权利，视企业利益于不顾而中饱私囊，甚至有的为了满足个人私欲，置党纪、国法于不顾，走上经济犯罪。
三、整改建议和措施
1.注重学习，提高关键岗位人员素质，增强法纪观念
从业务知识、规章制度、反腐倡廉教育入手，分层次各有侧重地进行。对计划、采购人员侧重本专业知识及各级有关法制法规的学习；仓库保管配送人员侧重学习不同物资的管理方法与发放制度；其他人员重点学习岗位责任制。通过坚持不懈地学习与教育，员工的素质明显提高。为了巩固教育成果，使员工在实际工作中自觉规范行为，物资部门在全体计划员和窗口岗位人员中开展了承诺活动，各计划员就严格执行物资部门关于窗口岗位人员廉洁自律准则进行承诺，并在承诺书上签字，使内部形成了自觉遵章守纪的氛围，为进一步搞好物资采购工作，打下了坚实的基础。
2.定期轮岗，为从源头防止腐败提供保障
为了保证各项工作有序运作，各种制度的有效执行，政令更加畅通，定期对计划员和窗口岗位人员进行了岗位轮换。具体做法由党政领导班子集体讨论决定，并在职工大会宣布、及时交接、限期上岗，在较短的时间内接上各项业务工作。岗位轮换有三点好处：首先可以让计划、采购人员熟悉更多的工作岗位，掌握更多的业务知识，有益于长效管理；其次，可以避免计划、采购人员在同一业务岗位上长期对外联系，单一交往供应商避免发生不良现象；其三，对一些已发生的失误和问题，便于及时弥补和纠正，避免造成损失。
3.健全制度，逐步完善了采购管理的运行体系
通过对原有业务流程和机构设置进行系统分析诊断，完成了采购供应业务及部门的重整优化；明确划分各业务科室的采购范围，彻底解决各业务人员界定不清、大类交叉的问题；把物资计划与采购分开、采购与价格管理分开、质量管理与物资检验分开、配送与仓储分开，实现了不相容业务的分段管理；完善业务公开运行机制，对计划管理、供应商管理、网上采购与招标管理、价格管理、质量管理和采购资金管理六个方面进行公开，提高了采购运行过程的透明度；深化业务管理制衡，推进物资采购供应专业化分工、流程化操作运行机制建设，强化业务流转的相互制衡、自我纠错与责任追溯功能，建立了一套业务清晰、职责明确、分工协作、相互制衡的物资采购供应业务监督管理体系。
4.强化信息管理与市场调查，为物资采购提供可靠的依据
随着网络的发展，企业的采购意识和观念也在不同程度地发生转变，能否做好物资采购监督与管理，降低材料成本，对市场信息资源及时、准确、全面的了解起着很大的作用。
5.从严治理，加大了以下几个方面工作的监督力度
5.1对招（议）标采购工作的监督。在物资采购方面逐步推行招（议）标，结合实际，制定了招（议）标采购的规范性文件，并严格执行。通过招（议）标规范了采购行为，健全了制约机制，体现了集体采购，民主决策的优势，避免了工作失误，消除暗箱操作嫌疑。
5.2对物资采购实行全过程监督。从采购计划制订开始，到采购物资的使用结束，包括计划、审批、招（议）标、签订合同、验收、付款和发放等环节，每个环节都进行监督。
5.3对物资采购进行效能监察。采购物资材料成本的高低是直接影响企业效益的重要因素，也是企业经营中最容易发生违纪违法行为的环节。
5.4建立产品预警管理机制。“质量预警管理机制”主要内容包括：质量监测，即对可能引起物资质量问题的各种因素和质量的表象进行严密的监测，搜集有关供货单位的信息，及时掌握供货单位进货渠道的第一手材料；质量预测和预报，即对监测得到的信息进行鉴别、分类和分析，对即将达到或者达到我们规定的质量警戒线要发出质量警报；质量预控，即针对引发入库物资质量问题的可能性因素，采取应对措施和制定各种质量预案，以有效地避免物资质量问题的发生或尽量使损失减少到最小。
6.加强与生产单位沟通交流，建立信息反馈制度
定期对主要用料单位物资管理工作进行了全面调研。针对生产中对化学剂等物资供应急需料、直达料的需求情况和平时出现的问题以及意见建议与三级单位进行切磋交流，与用料单位面对面地交流与实地了解生产物资的使用以及质量反馈等情况。通过配送人员配送活动，收集基层单位对产品使用的反馈信息，及时掌握生产物资的动态。针对基层反映较为集中的物资管理制度、物资供应监管体系有待完善优化等议题召开业务研讨会，形成职责明晰、合议解决现场问题的规划方案，有利于循序渐进地化解问题、提炼经验，理顺物资供应流程。
总之，今后坚持从进货到发放把好“三关”，坚持“三验”，实行“三保”的工作方针，努力实现物资质量“零缺陷”管理，同时，我们好要加强供货厂家的质量资格认证，力争从通过ISO9001、ISO9002、ISO9003等质量体系认证的供货厂家中采购物资，使得我们的进货渠道更加正规和规范，切实提高入库物资的品质，不断提高物资的性能价格比，确保采油厂原油生产的平稳运行。
参考文献：
[1]王芳，国有企业效能监察工作研究，才智。
[2]张双杰，当前国有企业效能监察存在突出问题及对策，南方论刊。
[3]曹杰，对国有企业效能监察管理工作的探讨，管理观察。