刑法条文及司法解释有大量的行政行为影响犯罪不成立的规定,此种规定体现了行政行为的出罪机能。行政行为的出罪机能主要体现为行政行为阻却犯罪成立和阻却刑罚发动两种类型。风险刑法时代的现实背景,为行政行为的出罪机能即压制风险刑法的扩张提供了现实可能。刑法谦抑主义精神则使行政行为阻却犯罪成立和刑罚发动提供了理念依据。依据行政行为的不同类型,该种行政行为分别具有构成要件该当与阻却违法性与否的体系地位。在行政行为大量弥散的今天,行政行为的出罪机能应控制在合理的限度内,行政行为应该是合法行政行为,可以认可明显轻微瑕疵行政行为的出罪机能,但需要建立对瑕疵行政行为的形式审查制度。在行政行为的来源限度上,司法解释不应扩大行政行为的类型。越权主体的刑法司法解释即便内含有行政行为,其出罪机能也不应认可。