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广西柳州是工业重地，聚集了柳铜、柳化、上汽通用五菱、柳工、东风汽车等一大批全国大型企业．随着近年来经济快速发展，柳州市高层建筑、地下工程、石油化工企业、公众聚集场所日益增加，各种新材料、新工艺、新能源、新技术被广泛开发利用，火灾及其他灾害事故日趋多样化、复杂化，扑救难度越来越大．消防灭火救援工作遇到许多新问题、新挑战，仅仅依靠消防部队的力量远远满足不了扑救现代火灾的需求，必须建立混编、单编、乡镇、企事业政府专职消防队伍等各行各业的综合力量，但单编政府专职消防队伍建设保障体制不完善，队伍人员素质参差不齐，严