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“八项规定”是一个动员令，也是解决问题的开端和破题，它既不是最高标准，也不是最终目的，而是改进作风的第一步。能否做到一步迈出、步步跟进，事关作风改进的最终成效和人民群众对政府行政的认同信赖。保持改进作风常态化，重在“保持经常、形成生态、固化成制”上下工夫。实现常态化，一靠教育，二靠制度，但归根结底要靠制度。只有靠制度推进，才能纲举目张、化繁为简、事半功倍。因此，要从制度建设人手，着力消除政策制度设计和实际运行上的漏洞和盲区，逐步构建起一整套内容配套、流程闭合、运行高效的制度体系，为推进作风改进常态化提供坚