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<正> 加入WTO对中国的旅游业而言,不仅仅是如何应对挑战和把握机遇的问题,更重要的是要重新审视整个行业。市场化是必然的趋势,需要改变政府“既是市场竞争的裁判员,又是市场竞争的运动员”的局面。在市场经济条件下,为了充分发挥市场的基础性资源配置作用,政府逐渐从旅游市场退出。但是,市场并不是万能的,实践证明,如果没有政府这只看得见的手的适度介入,旅游市场竞争同样无法实现高效率。考虑到我国旅游市场目前尚需要培育,政府对风景名胜区的管理不仅是必要的,而且还需要进一步加强。一、政府管理的必要性 (一)旅