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甘肃是一个干旱缺水的内陆农业省份。历届省委、省政府立足省情，坚持天上水、地表水、地下水“三水齐抓”，实行修梯田、打水窖、铺地膜、调结构“四措并举”，创立了用水、保水、蓄水、拦水、节水五大技术体系，初步实现了由被动抗旱向主动抗旱、由单一措施抗旱向综合措施抗旱、由传统抗旱向科学抗旱的转变，为干旱半干旱地区农业创新发展进行了有益探索。