“三突出”打造自贸区法治环境新高地

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  中国(四川)自由贸易试验区成都青白江铁路港片区挂牌以来,坚持以法治思维和法治方式加快政府职能转变,推动体制机制创新,把法治化、便利化、高效化的营商环境作为自贸试验区建设的比较优势,推动经济社会实现新的更大发展。
  突出法治化,进一步完善法治服务保障。建立法治保障机制。成立四川自贸试验区青白江片区法治保障领导小组,围绕依法行政、社会治理、法律服务等方面,进一步强化组织领导,统筹协调,切实增强法治工作整体合力;建立法治研讨和定期督导机制,组织召开法律服务专题研讨会,进一步凝聚法治保障自贸试验区建设的共识。探索司法服务新模式。研究制定司法服务自贸试验区发展意见,建立涉自贸区案件专业化审判团队,在诉讼服务大厅开设自贸区诉讼服务专门窗口,在成都国际铁路港建立检察工作点,加强自贸试验区案件审判庭建设;围绕法治服务保障成都国际铁路港、“蓉欧+司法”建设,积极开展前瞻性调研,深化法治实践和理论研究;建立司法部门与规划局、商务局、港管委等部门的联席会议制度,定期研讨自贸试验区内司法实践中遇到的新问题、新情况。强化涉外法律服务。与多家精通涉外法务的律师事务所签订战略合作协议,协同为“蓉欧创业大院”“中外运普菲斯青白江冷链物流园”等49个重点项目提供法律服务;在自贸试验区的法律援助中心、公证处分别开设涉外法律服务专门窗口。截至目前,提供涉外法律咨询服务367人次,办理涉外公证160件。
  突出便利化,进一步优化政务服务环境。创新自贸试验区审批服务机制。建立四川自贸试验区青白江片区政务服务大厅,将19个区级部门200多项涉企审批事项集中入驻,设置市场准入、投资建设、税务服务等单一窗口,“一站式”为企业办理外资审批、企业注册、环境评价、规划建设、报税办税等事项。建立成都国际铁路港贸易服务单一窗口,实现国际班列订舱、口岸场站、关务等一站式通关。大力实施“互联网+政务服务”。开发建设网上政务审批平台,企业可通过网站或下载安装手机APP,注册后进行咨询、预约和网上预审,推进行政审批标准化、信息化建设。探索口岸服务新模式。与成都铁路局组建陆港运营公司,实现铁路口岸作业费用全免;启动关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”的“三个一”试点,全面提升贸易通关效率和开放合作水平。
  突出高效化,进一步深化行政体制改革。健全行政管理体制和机构改革。成立四川自贸试验区青白江片区管理局,进一步优化行政管理结构,实现自贸试验区一体化管理,切实提升行政效能。推进综合行政执法体制改革试点工作。成立四川自贸试验区青白江片区城管、市场质量监管执法大队,探索知识产权领域综合执法,将专利、版权、物价、文化等相关执法权集中到自贸试验区市场质量监管执法大队,进一步提升执法效率和水平。建立行政决策咨询论证机制。建立四川自贸试验区青白江片区咨询论证专家库和青白江区—四川大学“蓉欧+”战略研究中心,引進对外经贸大学深圳研究院、深圳综合开发研究院物流与供应链研究所等院校的9位专家,提供决策咨询,研究破解发展难题。
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