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根据国务院办公厅印发的《能源发展战略行动计划（2014—2020年）》,到2020年,我国非化石能源占一次能源消费比重将达到15%. 其中到2020年,核电装机容量5 800万千瓦,常规水电装机3.5亿千瓦左右,风电装机2亿千瓦,光伏装机1亿千瓦左右. 如果近几年不加快新项目的核准并及早开工建设,2020年水电规模可能介于3.3~3.4亿千瓦之间,核电投产装机规模在5 000万千瓦左右,均低于规划目标. 换言之,实现2020年15%的非化石能源占比目标难度将增加. 较为可行的方案是,适当增加风电、太阳能发