【摘 要】
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一、背景和意义rn经济体制改革的核心是转换政府职能.政府职能在多大程度上实现转换是衡量改革成就的一个重要标志.改革伊始,就提出了转换政府职能、实现政企分开等改革主张.
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一、背景和意义rn经济体制改革的核心是转换政府职能.政府职能在多大程度上实现转换是衡量改革成就的一个重要标志.改革伊始,就提出了转换政府职能、实现政企分开等改革主张.经过20多年的改革实践,政府的干预范围、干预方式等发生了重大变化,市场在资源配置和经济发展中的作用得到了明显增强.但是,政府职能转换还远没有完成,表现在,政府对自己在市场经济中应该履行什么职能还没有清楚的认识.一方面,本应该由政府完成的职能,如基本制度框架的建立、法律及社会秩序的维持、社会保障制度的建立,政府并没有很好地完成,导致市场化改革难以向纵深推进;另一方面,本应交给市场、企业和居民去完成的经济活动,如一般竞争性领域的投资、国有企业的管理,政府却不愿放手或不敢放手,民间积极性因此受到抑制.
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