提高民意的“含真量”

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  茶博士语:
  如今,在許多决策程序中,往往包含听取民意环节,它运用多种统计方法收集群众对社会经济和政治生活的意见和看法,反映社会各阶层对社会的态度、期望和评价等。有诚意、有担当的政府和领导干部,无不重视了解民意、顺应民意,并将其作为决策的基础。征求民意的关键,是必须确保其真实客观。然而,现实中一些人或通过种种方式,阻碍真实民意的表达;或对民意视而不见,不在决策中体现,使民意收集环节流于形式,阻碍民意的发展,剥夺公众参与公共事务的权利和能力。这类不良现象,理所当然引起茶客们的关注,且听他们的见解。
  李英锋(河北省滦南县):摄像头对着意见箱,纵是无心也是过失。近日,陕西汉阴县国土局在门口挂起“两学一做学习教育征求意见箱”,没成想,那意见箱却正对着摄像头。虽然该局通过官方网站称,这是无意为之,已立即整改,但仍难以平息舆论。设置意见箱,本意是接受民众意见、建议和监督,但若意见箱旁有个摄像头在监视,想提意见的人难免犯嘀咕,甚至因此放弃监督。若是有意为之,那就是害怕监督、干扰监督、抵制监督,就是想拦阻问题、掩盖问题,就是一种恶劣的作风。即使是粗心大意也是一种过失,毕竟,摄像头和意见箱有其特殊作用,两者产生了关联性,容易让民众猜疑、顾虑,容易给监督带来妨碍,给政府部门的公信力带来伤害,客观上已经造成了不良影响。接受监督是政府及其工作人员的义务,政府要有接受监督的诚意,开辟、畅通监督渠道,扫清监督障碍,加强对监督人的保护,给民众创造一个便捷、安全、放心的监督环境。因此,不仅不能有摄像头对着意见箱的故意,也不能有类似的过失或嫌疑,不能让民众在监督时失去信任、瞻前顾后、提心吊胆。
  袁浩(河南省内乡县):提意见为何多见“漂亮话”?一位领导干部日前说:“现在上级部门想征求基层意见,想听点真话,并不是那么容易。很多意见其实都是说的漂亮话,都是摆设。”此话值得深思。征求意见的目的本是为了发现缺点和不足,及时改进工作。因此,意见应把话说得实实在在,而且应该以缺点为主。但现在征求到的意见却多见“漂亮话”,成因比较复杂:一是某些同志虽声称要听取大家意见,背地里却给提意见者穿小鞋,在这种情况下,人们显然不大可能畅所欲言,更不要说不留情面了。二是一些地方往往对下级、民众的真知灼见不当回事,更无落实整改的诚意,使好的意见作壁上观,久而久之,人们觉得提意见不过是形式,当不得真,致使毫无用处的“漂亮话”成了大家应付征求意见的“法宝”。可见,提意见环境的营造,难度不亚于提意见本身。征求意见者首先要通过完善制度,了解被征求者的想法和难处,改进征求意见的方式,保障提意见者的权利,让大家愿意张口提意见。同时,对征求到的意见认真梳理,积极回应,立行立改。只有这样,才能让提意见少些“漂亮话”,多些实在话、真心话。
  叶祝颐(湖北省武汉市):民意调查“标准答案”里有民意吗?近日,安康市汉滨区市民收到一份新城街道综治委的“倡议书”,列举省、市、县统计局社情民意调查专线可能问到的问题,并给出答案。对此,有关工作人员解释,倡议书给出的答案只不过是供市民参考。上级部门问卷调查,本意是了解基层真实情况,听取民众真实感受,为科学决策、政府效能评价提供依据。如果政府工作做好了,何必担心群众说“坏话”?民意调查结果整齐划一,不是明显存在蹊跷吗?新城街道通过“倡议书”,对上级提问给出“安全”“好”等答案,明显是让居民按提示的答案填写,民意如此“被满意”,难道不是对真实民意的嘲弄?曾几何时,某些部门对“安排性调研”乐此不疲,由被调查者认真准备,精心彩排,自我标榜“满意”,导致基层情况“失真”,让造假者有空子可钻。这种自导自演的调查把戏,不仅给工作不扎实者提供了弄虚作假的机会,损害了党风,引起群众反感,更会影响决策的科学性。为此,需要创新政绩评价体系和评价机制,强化监督问责,让民意调查从扰民变成惠民。
  责任编辑:黄明朗
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