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【摘 要】 由于我国城市建设发展的越来越快，人民的生活水平在逐渐的提高，在我们国家城市建设的发展中，城市的建设单位担负着十分重要的责任，由于建设单位内部的控制管理制度在现代化的企业当中起着举足轻重的作用，只有加强内部的控制，才能提高城市建设单位企业竞争的能力，才能够保证经营的效率以及保证资产的完整。但是，在我们国家的城市建设的单位当中，内部控制的制度上还不健全，本文对于怎样加强城市建设单位内部的控制，进行研究和探讨。
【关键词】 城市建设；内部控制；加强
一、引言
我们国家政府很大的程度上都在关心着人民的生活，能够改善人民的生活，提高生活质量这是发展社会经济、增强国家凝聚力的主要基础。由于我国正在逐步走向城市化，对于城市的建设就显得尤为重要。我们国家的生活水平越来越高，人们对于物质的要求也越来越高，这就要加强城市建设。城市建设能够带给人们更加舒适的生活环境，还能提高生活的质量。但是我们国家目前城市建设单位中，存在着企业的管理不规范，内部控制有许多问题。所以，我们首要做的就是几十的发现问题，然后找到解决办法，使内部的控制制度能够更好的服务于城市建设单位，为城市的经济发展做出贡献。
二、在城市建设单位当中关于内部控制存在的问题
1、缺少有效的内部控制环境。
企业内部的控制环境它是企业来进行内部的控制体制的基础。有良好的内部控制的环境才可以企业及时的准确定好目标、组织好业务活动，还利于及时的发现企业中的风险并能作出评估及反映。此外，企业中的控制业务的活动、信息系统和监控活动的运行，也需良好的内部控制环境来做保证。
2、风险识别及评估意识薄弱。
企业在正常经营当中都可能出现许多不确定因素，这就属于经营风险，对企业的经营者能及时识别风险十分重要。风险它是潜在因素，会对以后造成影响，这类影响可能是积极影响，也有可能是消极影响，这就要管理人员准确对风险来进行评估及应对。对于企业有着积极影响因素可能成为企业的机会，管理人员应抓住机会来创造价值。进行风险的管理前提是有风险意识，也是预防风险重要的基础。那么只有企业管理人员拥有风险的意识，才能够更好进行风险的识别及风险的评估，才能够建立起完善的内部控制体制，使企业向健康的发展道路更进一步。
3、缺少良好的信息沟通的系统
在企业的内部必须要有个良好的信息沟通的系统，能够及时传递业务的信息，以确保内部控制实施效果及效率。及时的进行信息的沟通能实时的掌握企业经营的状况及经营当中体现的问题，这样能够调整经营的战略及经营目标，能及时的改正在经营当中体现的问题，这样使内部的控制工作开展更为顺利，提高了企业中经营管理的水平。但是，由于我国城市建设单位中，信息沟通的不及时，管理的方式落后，缺乏应该有的反馈体制，从而易出现上下级的部门沟通不够顺利、部门间不能夠协调好处理业务等现象。信息系统的缺乏弊端很多，例如业务的执行及业务的策略脱节了，从而不能够更好地发挥出内部控制体制的作用。
4、单位监督体制的不健全
内部控制的系统运行过程一定要内部及外部来监督，当中监督应由专门的人员，在合理基础上，来实时评估内部控制设计及运转的工作。进行严格监督的工作就需要不断的个别项目的评估、监督评价或者是两方面都具有的方法，以保证内部控制的系统顺利运行。我们说的监督包括内部的监督以及外部的监督两部分，其中内部的监督主要是企业内部审计部门来行使监督职责，外部的监督就包括许多部门上的监督，例如政府财政部门、证监会、税务部门、工商管理有关部门和会计事务所等。目前，在城市建设单位中的监督体制还不健全，其中主要存在下面一些现象。首先是有一些城市建设的单位不够重视内部的监督工作，管理层也不重视内部的监督工作运行，内部的监督机构不够健全，内部的监督人员他们的责任心不够强，监督只是重于形式。外部的监督也存在问题，例如有些城市建设的单位做不到真正的实现把政企分开、统一监督，导致不能够发挥外部的监督有效的作用。
三、加强城市建设单位种内部控制的举措
1、增强内部的控制观念，塑造良好的内部控制的环境
控制环境的问题是内部在控制工作中的前提，业是内部的控制实施前提。能够控制好内部环境直接影响到内部控制的制度顺利实施及工作效果。所以，城市建设单位如果想加强内部的控制建设，首先要塑造出良好的内部控制的环境。一方面是依据城市建设中项目规模，设立科学组织的机构，做到职责的明确，责任到个人，让内部的控制工作做到贯彻落实。第二是要把内部控制的意识培养工作做好，对企业员工来进行定期的培训，增强员工内部的控制意识，来塑造处企业精神文化。第三是企业一定要建立起规范有用的激励及奖惩机制，来培养员工企业团结的精神，增加企业凝聚力。还有，相关政府部门应当重视起城市的建设项目管理工作，来完善在城市的建设项目种管理的措施，建立起一个更好的监督的环境，努力的规范正常市场经济的制度，这样保障城市的建设单位公平、有效、公开竞争的环境。拥有一个好的市场竞争的环境，可以增强企业的员工内部的控制意识，这样从根本上增强内部控制建设的工作。
2、增强风险识别的意识，及时的进行风险的评估
城市的建设单位每个建设项目都承担着风险，对于风险因素存在未来就可能会造成不利的影响。城市的建设单位管理人员必须要拥有风险的识别及评估意识，加强危机的意识，尽量要把不利的因素淡化调，来降低企业经营的风险。城市的建设单位能够采用科学程序及方法体制，及时的预测可能发生的风险，要及时的采取各类应对的措施。依据内部的控制原理知识，要在内部的控制真正的有效运行情况下，我们企业全体人员在内部控制系统下办公，企业的管理制度实施也在内部控制情况下实施，也就是说内部的控制执行的过程包括管理层经营的态度、企业的文化及经营的策略等内容。我们必须让管理层开始重视内部的控制体制的实施，能够深刻的认识内部控制中的效果，才能够在实际工作中积极贯彻内部的控制程序以及政策，才能充分的发挥出内部控制作用。总而言之，城市建设的单位应当增强内部的控制意识，增强风险的识别技能，对于风险来进行准确评估，从更好加快找到对于风险相应的措施。
3、建立起完善的信息沟通机制，保证内部控制工作顺利开展
建设沟通渠道能够多样化，能够分级，也能够分层次的进行，企业的内部要进行定期的交流体制，增加交流的次数，给予单位员工足够的自主权力，便于进行非定期的会议及讨论，提高员工的主动交流热情。企业的领导层还需要建立其完善反馈的机制，来密切的关注沟通之后的作用及员工行动，要及时收集能用的信息，以便更好地胖短沟通的成效，提出整改的措施及方法。城市的建设单位要建设有效的以及规范的反馈的系统，才能更好实现对于沟通的平衡，也能实现双向的交流，来提高内部的沟通使其有效及时。
4、完善管控的机制，增强内部及外部监督
企业内部的控制过程中要合理进行监督，经过及时的监督才能够及时的发现问题，才能及时的修正。城市的建设单位中管理层应重视起内部控制的工作监督的环境，要建立完善的合理的内部审计的部门，对于每个城市的建设项目由指定的专业人员来进行监督，要及时的发现问题并且解决问题。我们为了保证审计监督有效执行，来促进内部控制的制度建设，要增强管理内部的审计人员上的培训，同时，在内部审计的部门权属也必须明确，来提高内部的审计部门地位，以确保内部审计的工作有效性与独立性。当内部控制体制的内部监督十分健全但是仍然不能够发挥出内部的控制作业的时候，这就要借助于外力才能够完善与平衡。所以，企业外部的监督是十分重要的。我们政府应党健全对于企业监督的体系，并且建立完善的制度来规范企业的行为。此外，社会中介也就是会计事务所，行业协会以及财经媒体也能充分的发挥监督的职能以及舆论监督。
结束语
我们国家社会主义市场经济飞速发展，对于城市建设单位的内部控制显得尤为重要。要建立起更好的城市建设单位的内部控制的制度，对于城市建设的发展十分重要。我们只有加强内部的控制管理，增强企业员工的评估意识以及识别风险的意识，增强内外部门的监督与管理，建立一套完整的信息沟通体制，才可以建立起更加完善的城市建设单位内部的控制制度，这样才能够更好的发展城市建设单位，提高经营效率。
参考文献：
[1] 贺利华.城市建设单位加强内部控制探析[J].当代经济.2014（13）
【关键词】 城市建设；内部控制；加强
一、引言
我们国家政府很大的程度上都在关心着人民的生活，能够改善人民的生活，提高生活质量这是发展社会经济、增强国家凝聚力的主要基础。由于我国正在逐步走向城市化，对于城市的建设就显得尤为重要。我们国家的生活水平越来越高，人们对于物质的要求也越来越高，这就要加强城市建设。城市建设能够带给人们更加舒适的生活环境，还能提高生活的质量。但是我们国家目前城市建设单位中，存在着企业的管理不规范，内部控制有许多问题。所以，我们首要做的就是几十的发现问题，然后找到解决办法，使内部的控制制度能够更好的服务于城市建设单位，为城市的经济发展做出贡献。
二、在城市建设单位当中关于内部控制存在的问题
1、缺少有效的内部控制环境。
企业内部的控制环境它是企业来进行内部的控制体制的基础。有良好的内部控制的环境才可以企业及时的准确定好目标、组织好业务活动，还利于及时的发现企业中的风险并能作出评估及反映。此外，企业中的控制业务的活动、信息系统和监控活动的运行，也需良好的内部控制环境来做保证。
2、风险识别及评估意识薄弱。
企业在正常经营当中都可能出现许多不确定因素，这就属于经营风险，对企业的经营者能及时识别风险十分重要。风险它是潜在因素，会对以后造成影响，这类影响可能是积极影响，也有可能是消极影响，这就要管理人员准确对风险来进行评估及应对。对于企业有着积极影响因素可能成为企业的机会，管理人员应抓住机会来创造价值。进行风险的管理前提是有风险意识，也是预防风险重要的基础。那么只有企业管理人员拥有风险的意识，才能够更好进行风险的识别及风险的评估，才能够建立起完善的内部控制体制，使企业向健康的发展道路更进一步。
3、缺少良好的信息沟通的系统
在企业的内部必须要有个良好的信息沟通的系统，能够及时传递业务的信息，以确保内部控制实施效果及效率。及时的进行信息的沟通能实时的掌握企业经营的状况及经营当中体现的问题，这样能够调整经营的战略及经营目标，能及时的改正在经营当中体现的问题，这样使内部的控制工作开展更为顺利，提高了企业中经营管理的水平。但是，由于我国城市建设单位中，信息沟通的不及时，管理的方式落后，缺乏应该有的反馈体制，从而易出现上下级的部门沟通不够顺利、部门间不能夠协调好处理业务等现象。信息系统的缺乏弊端很多，例如业务的执行及业务的策略脱节了，从而不能够更好地发挥出内部控制体制的作用。
4、单位监督体制的不健全
内部控制的系统运行过程一定要内部及外部来监督，当中监督应由专门的人员，在合理基础上，来实时评估内部控制设计及运转的工作。进行严格监督的工作就需要不断的个别项目的评估、监督评价或者是两方面都具有的方法，以保证内部控制的系统顺利运行。我们说的监督包括内部的监督以及外部的监督两部分，其中内部的监督主要是企业内部审计部门来行使监督职责，外部的监督就包括许多部门上的监督，例如政府财政部门、证监会、税务部门、工商管理有关部门和会计事务所等。目前，在城市建设单位中的监督体制还不健全，其中主要存在下面一些现象。首先是有一些城市建设的单位不够重视内部的监督工作，管理层也不重视内部的监督工作运行，内部的监督机构不够健全，内部的监督人员他们的责任心不够强，监督只是重于形式。外部的监督也存在问题，例如有些城市建设的单位做不到真正的实现把政企分开、统一监督，导致不能够发挥外部的监督有效的作用。
三、加强城市建设单位种内部控制的举措
1、增强内部的控制观念，塑造良好的内部控制的环境
控制环境的问题是内部在控制工作中的前提，业是内部的控制实施前提。能够控制好内部环境直接影响到内部控制的制度顺利实施及工作效果。所以，城市建设单位如果想加强内部的控制建设，首先要塑造出良好的内部控制的环境。一方面是依据城市建设中项目规模，设立科学组织的机构，做到职责的明确，责任到个人，让内部的控制工作做到贯彻落实。第二是要把内部控制的意识培养工作做好，对企业员工来进行定期的培训，增强员工内部的控制意识，来塑造处企业精神文化。第三是企业一定要建立起规范有用的激励及奖惩机制，来培养员工企业团结的精神，增加企业凝聚力。还有，相关政府部门应当重视起城市的建设项目管理工作，来完善在城市的建设项目种管理的措施，建立起一个更好的监督的环境，努力的规范正常市场经济的制度，这样保障城市的建设单位公平、有效、公开竞争的环境。拥有一个好的市场竞争的环境，可以增强企业的员工内部的控制意识，这样从根本上增强内部控制建设的工作。
2、增强风险识别的意识，及时的进行风险的评估
城市的建设单位每个建设项目都承担着风险，对于风险因素存在未来就可能会造成不利的影响。城市的建设单位管理人员必须要拥有风险的识别及评估意识，加强危机的意识，尽量要把不利的因素淡化调，来降低企业经营的风险。城市的建设单位能够采用科学程序及方法体制，及时的预测可能发生的风险，要及时的采取各类应对的措施。依据内部的控制原理知识，要在内部的控制真正的有效运行情况下，我们企业全体人员在内部控制系统下办公，企业的管理制度实施也在内部控制情况下实施，也就是说内部的控制执行的过程包括管理层经营的态度、企业的文化及经营的策略等内容。我们必须让管理层开始重视内部的控制体制的实施，能够深刻的认识内部控制中的效果，才能够在实际工作中积极贯彻内部的控制程序以及政策，才能充分的发挥出内部控制作用。总而言之，城市建设的单位应当增强内部的控制意识，增强风险的识别技能，对于风险来进行准确评估，从更好加快找到对于风险相应的措施。
3、建立起完善的信息沟通机制，保证内部控制工作顺利开展
建设沟通渠道能够多样化，能够分级，也能够分层次的进行，企业的内部要进行定期的交流体制，增加交流的次数，给予单位员工足够的自主权力，便于进行非定期的会议及讨论，提高员工的主动交流热情。企业的领导层还需要建立其完善反馈的机制，来密切的关注沟通之后的作用及员工行动，要及时收集能用的信息，以便更好地胖短沟通的成效，提出整改的措施及方法。城市的建设单位要建设有效的以及规范的反馈的系统，才能更好实现对于沟通的平衡，也能实现双向的交流，来提高内部的沟通使其有效及时。
4、完善管控的机制，增强内部及外部监督
企业内部的控制过程中要合理进行监督，经过及时的监督才能够及时的发现问题，才能及时的修正。城市的建设单位中管理层应重视起内部控制的工作监督的环境，要建立完善的合理的内部审计的部门，对于每个城市的建设项目由指定的专业人员来进行监督，要及时的发现问题并且解决问题。我们为了保证审计监督有效执行，来促进内部控制的制度建设，要增强管理内部的审计人员上的培训，同时，在内部审计的部门权属也必须明确，来提高内部的审计部门地位，以确保内部审计的工作有效性与独立性。当内部控制体制的内部监督十分健全但是仍然不能够发挥出内部的控制作业的时候，这就要借助于外力才能够完善与平衡。所以，企业外部的监督是十分重要的。我们政府应党健全对于企业监督的体系，并且建立完善的制度来规范企业的行为。此外，社会中介也就是会计事务所，行业协会以及财经媒体也能充分的发挥监督的职能以及舆论监督。
结束语
我们国家社会主义市场经济飞速发展，对于城市建设单位的内部控制显得尤为重要。要建立起更好的城市建设单位的内部控制的制度，对于城市建设的发展十分重要。我们只有加强内部的控制管理，增强企业员工的评估意识以及识别风险的意识，增强内外部门的监督与管理，建立一套完整的信息沟通体制，才可以建立起更加完善的城市建设单位内部的控制制度，这样才能够更好的发展城市建设单位，提高经营效率。
参考文献：
[1] 贺利华.城市建设单位加强内部控制探析[J].当代经济.2014（13）