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从世界范围来看，创新是一个民族的灵魂，也是一个国家兴旺发达的不竭动力。我国国家创新体系建设的重点在于创新制度的安排，而建立我国国家创新系统的制度安排应围绕完善我国市场经济体制做文章。当务之急应重点解决以下几方面的制度安排：国家创新体系激励机制的制度安排，国家创新体系的企业制度安排，国家创新体系的金融制度安排，国家创新体系的财政制度安排。