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政府补助作为市场干预手段之一,具有理论正当性,但若补助偏离了应有的法律定位,就会对市场产生反作用,扭曲公平竞争秩序。本文运用实证分析法研究了陕西省52家上市公司的政府补助情况,归纳出政府补助中出现的显著问题。基于这些问题,参考竞争中立制度的国际经验,建议从补助范围、补助额度、监督机制和信息公开等方面进行政府补助法律规制的完善,从而维护市场公平竞争秩序。