常州湖塘所:“三位一体”推动双网融合发展

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  2019年以来,江苏省常州市公安局武进分局湖塘派出所结合社区网格化治理和“枫桥式公安派出所”创建活动,在社区警务创新上系统谋划、统筹布局,全力推进力量、机制、管理“三位一体”改革,有效推动重心下移、警力下沉,全面促进“警格+网格”联动,把公安管理服务和风险防控的触角延伸到社会“神经末梢”,有效夯实平安根基,提升群众安全感满意度。
  “三定”包干,把警务力量“沉”下去
  针对以往部分社区民警过分依赖暂住人口管理员的问题,湖塘派出所将社区拆分成多个警格,建立社区民警和暂管“有分有合”工作模式,推动各自职能回归。首先将现有的19个社区以及中医院确定为20个一级警格,由暂住人口管理员担任警格员,社区民警任警格长;按照社区内房屋人口分布,将一级警格划分出42个二级警格,并在案件警情多发地段、治安重点地区,动态建立三级警格,进行集中整治。
  社区民警抓住房屋这一不变源头要素,紧扣管房管人方向,以“房”建起涵盖各条线业务信息库,以“房”管理实有人口,按“房”排查线索整治隐患,通过加强常态化清查整治,彻底搞清辖区“多少房屋、什么用途、几类人员、哪些隐患”。警格员围绕10项考核内容,落实警格内包干责任,专职专责做好管房管人、外口登记、安全宣传、隐患线索排查等基础工作。截至目前,社区警格员共排查风险隐患108条,上报安全隐患18条。
  “三合”共治,让社区治理“活”起来
  为形成警格长、警格员、网格员、志愿者等多方参与化解风险的整体合力,湖塘派出所建立警格员、警格长两条线有分有合工作模式,即警格员每天带着问题和目的开展工作,把突出矛盾、疑难纠纷等重点问题线索排摸上来,填写《社区、警格隐患、线索排查工作表》提交勤务指挥室进行综合研判,对重点警情形成指令性分析材料,下达社区民警、刑侦组,进行重点整治、定点消除,及时反馈指挥室。截至目前,共排查问题线索21条,打击处理2条。
  针对当前社区网格化管理触角不深、联动不足等问题,湖塘派出所加强“警格+网格”联动融合建设,指挥室定期把重点隐患、矛盾风险抄送到街道、社区,推动网格員下沉工作,整合相关警格网格等治安力量开展联合整治,推动资源互融共通、对接到位,形成以深化警格建设带动网格实体化运作的良好局面。
  “三化”管理,把基础工作“抓”到位
  湖塘派出所依托勤务指挥室,对内设文职进行优化重组,建立教导员、分管所长、专管民警组成的警格勤务指挥室。暂住人口管理员和民警队伍由不同所领导分管,社区内不设置固定休息点,所有日常工作任务由指挥室统一扎口,通过列出每日每周任务清单推进,对临时性、突击性工作任务则再由所内统一调度。
  此外,出台《湖塘派出所警格管理考核方案》,细化量化为7大项28小项,对警格和警格长实施全员考核,对发现隐患多、调处矛盾多等工作优秀的,兑现基础考核+额外奖,对排名落后、倒查未登的警格员,采取扣款、调整岗位、辞退等措施,做到以奖代补、奖勤罚懒,有效激发网格员斗志。
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