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摘要：高速公路建设为商品运输提供便利，对经济发展起到促进作用，但是因为相关政策法规还不完善等原因，使得出现收费价格过高，收费标准混乱以及收费方式落后等问题，对高速公路发展起到负面作用。本文分析当前我国高速公路收费管理问题，对如何完善收费管理的方法提出了建议。
关键词：高速公路；收费管理；对策
中图分类号：F542 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-00-01
改革开放以来，我国经济快速发展，其中高速公路对于经济发展有促进作用，高速公路建设一般是由国家政府部门规划路线，地方政府负责修建，其修建的资金来源广泛，与当地的经济有关，我國高速公路自修建完成并投入使用以后，出现较多的问题，与人们切身利益最相关的就是高速公路收费问题，收费高是人们反应最多的，本文笔者对出现收费管理问题进行分析，为其改善提供方向。
一、高速公路收费管理中存在的问题
高速公路收费对于缓解建设资金短缺有帮助，但是因为政策原因，存在诸多问题亟待解决，笔者对此进行分析，获得如下几点。
1.收费价格上存在的问题
经过调查发现，我国公路收费管理中存在最突出的问题是收费价格高，比西方国家高出许多。我国虽然已经规定高速公路在节假日期间不收费，但是在平时高速公路收费高达0.60元/km。在西方国家，例如美国，一般高速公路不收费，收费的高速公路只占全部高速公路的十分之一左右，将收到的费用全部用于高速公路老化维修上；在德国，高速公路收费系统只对收费载重超过十二吨的车辆。
2.收费期限上存在的问题
根据《收费公路管理条例》规定，政府还贷公路的收费期限最长不得超过15年，在国家规定的中西部地区最长不得超过20年，经营性公路的收费期限最长不得超过25年，在国家规定的中西部地区最长不得超过30年。但一些地方政府无视国家规定，延长收费时间，造成诸多安全事故。
3.收费标准上存在的问题
在我国，不同地区和路段的高速公路收费标准不一样，因此全国高速公路收费标准不统一，经常出现投诉等问题。出现此种问题的原因是各个地区高速公路造价不同，经济发展水平不一样，修建高速公路的资金来源较多，所以在收费上很难形成统一的标准，一般经济发展水平高的地区收费价格高于经济发展水平低的地区。
4.收费效率上存在的问题
根据很多使用者反馈信息可以发现，很多使用者反应高速公路收费站收费效率低下严重妨碍了高速公路高效快速以及畅通的功能发挥。现在我国高速公路收费大部分使用半自动收费方式和人工收费方式，收费过程中需要进行车型及逆行目测、电脑输入车辆信息、显示应收费金额、手动找零、发放单据、放行等内容，对于货车还要进行过磅，延长收费时间，降低高速公路收费站工作效率，在车辆行驶高峰期会出现拥堵现象。
二、高速公路收费管理的完善对策
1.完善高速公路收费法规
解决高速公路收费管理中存在的问题，首先应该完善高速公路收费法规，制定收费标准，降低高速公路收费价格，减收收费期限。近年来，我国已经针对高速公路收费管理出台了相关法规，但是在落实上还存在问题，需要加大落实力度，尤其是细节之处。首先是制定全国高速公路收费标准，制定合理的收费价格，维护高速公路使用者的权利，并且将收取的费用用于公路维护和修建，对于降低收费标准，主要是尽可能减少资金来源渠道，现在除了国家投资建设费用外，提倡发行国债的方式募集资金，降低融资成本。其次还要根据收费目的和当地的经济状况确定高速公路收费年限。科学制定收费标准，并根据当地情况进行调整，确保能够最大限度的发挥高速公路的投资效益。
2.清理违规公路收费站点
经过调查，我国有较多的高速公路收费点存在违规现象，对违规的高速公路收费点进行清理有助于完善高速公路收费管理。高速公路收费能够缓解资金压力，提高高速公路发展速度，但是对高速公路高速公路收费点的审批缺乏规范性，许多收费点出现抬高价格，乱收费，严重影响高速公路收费管理，延长车辆出行时间，造成道路堵塞现象，因此清理这些违规收费点势在必行，为人们带去福利，并要求使用者进行监督，对于违规收费点进行举报，提高收费点工作质量。
3.改进高速公路收费方式
改善高速公路收费方式也是解决高速公路收费管理存在问题的重要办法。现如今，人们生活水平逐渐提高，私家车数量增多，高速公路人工收费方式和半自动收费方式已经不能满足人们的需求，为提高收费点服务质量，我国高速公路收费点收费方式可以借鉴国外的先进收费技术——电子收费系统，通过自动识别车辆，将信息反馈给收费站，在计算机上对收费数据进行处理，司机在网上进行支付，节约收费所需要的时间，提高高速公路收费点工作质量，避免出现车流量大，车辆拥堵等现象。
4.加强社会监督的力量
除上述措施以外，政府部门还可以使用网络对收费点进行监督，实现信息公开化，进而提高民众的维权意识和参与意识。此外，公民还需要参与收费标准的制定，使收费标准能够保证人们的利益，也能保证高速公路有足够的维修费。并且社会监督也可以防止腐败现象出现，将收取的费用尽可能的运用到高速公路建设中。
三、结语
综上所述，高速公路收费管理中存在收费高，收费期限长，收费标准不合理和收费效率低等问题，损害人们的利益，并影响高速公路建设和维修，指出完善高速公路收费管理是目前最重要的事，对此笔者提出完善收费法规、清除违规收费点、改善收费方式和加强社会监督四个建议，对完善高速公路收费管理有巨大的帮助，笔者在未来将对其进行深入研究，为加快高速公路发展做一点贡献。
参考文献：
[1]杨兴.高速公路收费管理存在的主要問题及对策分析[J].交通企业管理，2014.
[2]李惠林.我国高速公路收费管理存在的主要问题及对策[J].交通标准化，2012.
[3]吴斌.浅析我国高速公路收费管理存在的问题及建议[J].中国新技术新产品，2012（02）：211.
[4]韩骥.广东省高速公路收费管理体制研究[D].华南理工大学，2015.
关键词：高速公路；收费管理；对策
中图分类号：F542 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-00-01
改革开放以来，我国经济快速发展，其中高速公路对于经济发展有促进作用，高速公路建设一般是由国家政府部门规划路线，地方政府负责修建，其修建的资金来源广泛，与当地的经济有关，我國高速公路自修建完成并投入使用以后，出现较多的问题，与人们切身利益最相关的就是高速公路收费问题，收费高是人们反应最多的，本文笔者对出现收费管理问题进行分析，为其改善提供方向。
一、高速公路收费管理中存在的问题
高速公路收费对于缓解建设资金短缺有帮助，但是因为政策原因，存在诸多问题亟待解决，笔者对此进行分析，获得如下几点。
1.收费价格上存在的问题
经过调查发现，我国公路收费管理中存在最突出的问题是收费价格高，比西方国家高出许多。我国虽然已经规定高速公路在节假日期间不收费，但是在平时高速公路收费高达0.60元/km。在西方国家，例如美国，一般高速公路不收费，收费的高速公路只占全部高速公路的十分之一左右，将收到的费用全部用于高速公路老化维修上；在德国，高速公路收费系统只对收费载重超过十二吨的车辆。
2.收费期限上存在的问题
根据《收费公路管理条例》规定，政府还贷公路的收费期限最长不得超过15年，在国家规定的中西部地区最长不得超过20年，经营性公路的收费期限最长不得超过25年，在国家规定的中西部地区最长不得超过30年。但一些地方政府无视国家规定，延长收费时间，造成诸多安全事故。
3.收费标准上存在的问题
在我国，不同地区和路段的高速公路收费标准不一样，因此全国高速公路收费标准不统一，经常出现投诉等问题。出现此种问题的原因是各个地区高速公路造价不同，经济发展水平不一样，修建高速公路的资金来源较多，所以在收费上很难形成统一的标准，一般经济发展水平高的地区收费价格高于经济发展水平低的地区。
4.收费效率上存在的问题
根据很多使用者反馈信息可以发现，很多使用者反应高速公路收费站收费效率低下严重妨碍了高速公路高效快速以及畅通的功能发挥。现在我国高速公路收费大部分使用半自动收费方式和人工收费方式，收费过程中需要进行车型及逆行目测、电脑输入车辆信息、显示应收费金额、手动找零、发放单据、放行等内容，对于货车还要进行过磅，延长收费时间，降低高速公路收费站工作效率，在车辆行驶高峰期会出现拥堵现象。
二、高速公路收费管理的完善对策
1.完善高速公路收费法规
解决高速公路收费管理中存在的问题，首先应该完善高速公路收费法规，制定收费标准，降低高速公路收费价格，减收收费期限。近年来，我国已经针对高速公路收费管理出台了相关法规，但是在落实上还存在问题，需要加大落实力度，尤其是细节之处。首先是制定全国高速公路收费标准，制定合理的收费价格，维护高速公路使用者的权利，并且将收取的费用用于公路维护和修建，对于降低收费标准，主要是尽可能减少资金来源渠道，现在除了国家投资建设费用外，提倡发行国债的方式募集资金，降低融资成本。其次还要根据收费目的和当地的经济状况确定高速公路收费年限。科学制定收费标准，并根据当地情况进行调整，确保能够最大限度的发挥高速公路的投资效益。
2.清理违规公路收费站点
经过调查，我国有较多的高速公路收费点存在违规现象，对违规的高速公路收费点进行清理有助于完善高速公路收费管理。高速公路收费能够缓解资金压力，提高高速公路发展速度，但是对高速公路高速公路收费点的审批缺乏规范性，许多收费点出现抬高价格，乱收费，严重影响高速公路收费管理，延长车辆出行时间，造成道路堵塞现象，因此清理这些违规收费点势在必行，为人们带去福利，并要求使用者进行监督，对于违规收费点进行举报，提高收费点工作质量。
3.改进高速公路收费方式
改善高速公路收费方式也是解决高速公路收费管理存在问题的重要办法。现如今，人们生活水平逐渐提高，私家车数量增多，高速公路人工收费方式和半自动收费方式已经不能满足人们的需求，为提高收费点服务质量，我国高速公路收费点收费方式可以借鉴国外的先进收费技术——电子收费系统，通过自动识别车辆，将信息反馈给收费站，在计算机上对收费数据进行处理，司机在网上进行支付，节约收费所需要的时间，提高高速公路收费点工作质量，避免出现车流量大，车辆拥堵等现象。
4.加强社会监督的力量
除上述措施以外，政府部门还可以使用网络对收费点进行监督，实现信息公开化，进而提高民众的维权意识和参与意识。此外，公民还需要参与收费标准的制定，使收费标准能够保证人们的利益，也能保证高速公路有足够的维修费。并且社会监督也可以防止腐败现象出现，将收取的费用尽可能的运用到高速公路建设中。
三、结语
综上所述，高速公路收费管理中存在收费高，收费期限长，收费标准不合理和收费效率低等问题，损害人们的利益，并影响高速公路建设和维修，指出完善高速公路收费管理是目前最重要的事，对此笔者提出完善收费法规、清除违规收费点、改善收费方式和加强社会监督四个建议，对完善高速公路收费管理有巨大的帮助，笔者在未来将对其进行深入研究，为加快高速公路发展做一点贡献。
参考文献：
[1]杨兴.高速公路收费管理存在的主要問题及对策分析[J].交通企业管理，2014.
[2]李惠林.我国高速公路收费管理存在的主要问题及对策[J].交通标准化，2012.
[3]吴斌.浅析我国高速公路收费管理存在的问题及建议[J].中国新技术新产品，2012（02）：211.
[4]韩骥.广东省高速公路收费管理体制研究[D].华南理工大学，2015.