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【摘 要】黄河流经延川县68公里,河道内蕴含了丰富的砂石资源,其中可开采砂区域20公里。自2004年以来,延川县河道采砂逐渐发展壮大,县境内共有砂厂7个,年总产砂量90万立方米。
【关键词】延川县;黄河流域;砂资源开采;情况调查
一、基本情况
1.伏寺砂厂位于延水关镇伏寺村地界,距延水关镇政府17公里处(砂石路面5公里)。2004年由景程公司总经理杨晓东与县政府达成协议,以资源换投资的方式取得开采权,投资743万元开通伏延路,到延水关村部分路段为砂石路面。砂厂南北长3.5千米,并根据采砂场地划分为伏寺一区和二区。该砂厂2009年前平均年产砂25万立方米,按实际销售价每立方米25元计算,销售总价为625万元,可实现毛利润100万。2010年因与伏寺村的财务及合同纠纷,景程公司退出伏寺一区,一区处于停业中,二区仍在维持生产,预计2012年的产量在10万立方米左右。
2.高家畔砂厂位于伏延路11公里处,到延水关村路段为砂石路面。2012年10到期,该砂厂南北长500米,年产砂量为5万立方米,销售总价为75万元,可实现毛利润20万元。
3.王家渠砂厂位于伏延路2公里处,该砂厂2009年通过县水务局公开发包,以397万元的标的竞标成功(2010年5月至2015年5月),取得采砂许可,到延水关村路段为砂石路面。砂厂南北长600米,2010年产砂5万立方米,销售总价为75万元,可实现毛利润20万元。
4.江洲砂场位于延水关镇延水关行政村,距延水关镇政府10公里。该砂场2008年通过县水务局公开发包,以1500万元的标的竞标成功,取得产砂许可,年产砂30万立方米,按实际销售价每立方米25元计算,销售总价750万元。可实现毛利润210万元。
5.东村砂厂位于延水关镇东村行政村地界,距延水关镇9公里处,到延水关村路段为砂石路面。于2010年通过县水务局公开发包,以120万的标的竞标成功,取得采砂许可,砂厂南北长350米,2010年产砂1万立方米,销售总价为25万元,可实现毛利润6万元。
6.庄头砂厂位于延水关镇庄头村地界,距延水关镇政府8公里,到延水关村路段为砂石路面。砂厂南北长500米,2009年以前年平均产砂2万立方米,销售额50万元,可实现毛利润十万元。自2009年开始,因为砂厂承包人张向云与庄头行政村的合同、债务纠纷,一直处于停产中。
7.淼鑫砂厂位于眼岔寺乡郝家渠村地界,距眼岔寺乡政府15公里处。2004年由淼鑫砂厂总经理刘旺与县政府达成协议,以资源换投资的方式取得开采权(30年,2005年4月至2036年4月),投资1500万元开通眼延路,到眼岔寺乡路段为砂石路面。砂厂南北长3千米,。该砂厂2009年前平均年产砂11万立方米,按每立方米25元计算,销售总价为325万元,可实现利润100万。该砂厂自投产以来就与周边村的财务及道路等纠纷不断,再有公司内部经营不善,2008年开始多次转包,均以不能盈利宣告失败,10下半年开始淼鑫砂厂处于停产中,2011年10月公司开始重新组建,预计2012年产砂5万立方米。
二、延川县的砂子的质量,集散地及市场情况
1.延川县河道砂子主要分为中沙和细沙。中沙可供强度要求相对中低的建筑使用,也可掺杂在高强度的外地砂子中,供强度要求高的建筑使用,延川县中沙每年总产量为30万立方米。细沙主要供应民用建筑和强度要求较低的建筑使用,年产量为50万立方米。
2.目前延川县的砂子主要销售地为延安市的建筑工地,可辐射到子长、安塞、甘泉、最远可到达志丹县的建筑工地。子长县部分沙子来自清涧县。宜川县和延长县紧邻黄河,本地沙可满足本县需求。
3.根据以往年周边省、县的产沙量及销售情况估算, 2011年全市预计用砂量在300万立方米左右,其中延川县沙子估计可供应90万立方米,宜川县可供30万立方米,延长县可供5万立方米,清涧县可供5万立方米,山西省永和县可供110万立方米,吉县可供5万立方米。
三、周边省、县采砂管理,对延川县砂子市场的冲击情况
1.山西省永和县采砂情况
山西省永和县与延川县仅有一河之隔,近年由于黄河大桥的建成通车,河道采砂发展迅猛,目前共有大型砂厂2个,小型砂厂4个,砂子质量、价格与延川县砂子等同,2011年产总量110万立方米,已大大超过延川县,销售地主要为延安市及延安市周边县。永和县砂子资源有两大优势冲击延川县砂子市场:
(1)成本优势。永和县水务局目前的管理模式为:在其境内开办采砂厂,只要与涉及村达成协议签订合同,每只采砂船向水务局交纳1.8万元(包括税费)后即可生产。这样就大大的较低了产沙成本,企业利润空间较大,可以压低砂子价格吸引运输车辆。
(2)道路优势。永和关各砂厂的道路基本上都柏油化,而延川县境内采砂企业除了伏寺、江州砂厂有小部分柏油路面以外,其他砂厂都是砂石路面,加之到延川县的距离相等,拉沙车都是重型车辆,道路优势明显,吸引众多车辆拉运永和县沙子。
2.延长县、宜川县、清涧县、山西永和县、吉县的砂子强势冲击延川县砂子市场
这些地方的道路距离、条件不及延川县,但土地、水务等部门不能发挥监督作用,由资源所在的村子放任开发,村组以集体名义就可发包砂厂,这样其成本低的优势体现出来了。
四、合理开发利用砂资源开发利用的建议
目前的砂子资源的管理销售形式,要求我们必须进一步加强监管力度,引导各采砂企业遵守国家的法律法规和行业规范,打造出公平、良性竞争的环境,寻找有效的办法制止采砂企业间的价格战,现提如下建议:
1.加大宣传力度,以强硬的工作手段要求各采砂企业,遵守国家的法律法规。坚决关停无证、违规开采的采砂厂,制止乱采滥伐、越境开采现象,保护砂子资源的可持续利用。
2.成立采砂协会,实际上各砂厂之间都有沟通,大家也感觉有成立协会的必要,但是一直缺少动力,直到现在企业无利可图,才让各业主觉得很有必要了。以具有实际影响力的龙头采砂企业为主,根据客观条件,制定行业规范,建立诚信体制,变各自经营为相互合作,约束采砂企业遵守行业规范保持自律,目的为提高采砂企业的利润空间,以提升砂子价格为主,遏制价格战的恶性循环,共同研究分析目前的砂石市场形势,推动整个行业的发展。
【关键词】延川县;黄河流域;砂资源开采;情况调查
一、基本情况
1.伏寺砂厂位于延水关镇伏寺村地界,距延水关镇政府17公里处(砂石路面5公里)。2004年由景程公司总经理杨晓东与县政府达成协议,以资源换投资的方式取得开采权,投资743万元开通伏延路,到延水关村部分路段为砂石路面。砂厂南北长3.5千米,并根据采砂场地划分为伏寺一区和二区。该砂厂2009年前平均年产砂25万立方米,按实际销售价每立方米25元计算,销售总价为625万元,可实现毛利润100万。2010年因与伏寺村的财务及合同纠纷,景程公司退出伏寺一区,一区处于停业中,二区仍在维持生产,预计2012年的产量在10万立方米左右。
2.高家畔砂厂位于伏延路11公里处,到延水关村路段为砂石路面。2012年10到期,该砂厂南北长500米,年产砂量为5万立方米,销售总价为75万元,可实现毛利润20万元。
3.王家渠砂厂位于伏延路2公里处,该砂厂2009年通过县水务局公开发包,以397万元的标的竞标成功(2010年5月至2015年5月),取得采砂许可,到延水关村路段为砂石路面。砂厂南北长600米,2010年产砂5万立方米,销售总价为75万元,可实现毛利润20万元。
4.江洲砂场位于延水关镇延水关行政村,距延水关镇政府10公里。该砂场2008年通过县水务局公开发包,以1500万元的标的竞标成功,取得产砂许可,年产砂30万立方米,按实际销售价每立方米25元计算,销售总价750万元。可实现毛利润210万元。
5.东村砂厂位于延水关镇东村行政村地界,距延水关镇9公里处,到延水关村路段为砂石路面。于2010年通过县水务局公开发包,以120万的标的竞标成功,取得采砂许可,砂厂南北长350米,2010年产砂1万立方米,销售总价为25万元,可实现毛利润6万元。
6.庄头砂厂位于延水关镇庄头村地界,距延水关镇政府8公里,到延水关村路段为砂石路面。砂厂南北长500米,2009年以前年平均产砂2万立方米,销售额50万元,可实现毛利润十万元。自2009年开始,因为砂厂承包人张向云与庄头行政村的合同、债务纠纷,一直处于停产中。
7.淼鑫砂厂位于眼岔寺乡郝家渠村地界,距眼岔寺乡政府15公里处。2004年由淼鑫砂厂总经理刘旺与县政府达成协议,以资源换投资的方式取得开采权(30年,2005年4月至2036年4月),投资1500万元开通眼延路,到眼岔寺乡路段为砂石路面。砂厂南北长3千米,。该砂厂2009年前平均年产砂11万立方米,按每立方米25元计算,销售总价为325万元,可实现利润100万。该砂厂自投产以来就与周边村的财务及道路等纠纷不断,再有公司内部经营不善,2008年开始多次转包,均以不能盈利宣告失败,10下半年开始淼鑫砂厂处于停产中,2011年10月公司开始重新组建,预计2012年产砂5万立方米。
二、延川县的砂子的质量,集散地及市场情况
1.延川县河道砂子主要分为中沙和细沙。中沙可供强度要求相对中低的建筑使用,也可掺杂在高强度的外地砂子中,供强度要求高的建筑使用,延川县中沙每年总产量为30万立方米。细沙主要供应民用建筑和强度要求较低的建筑使用,年产量为50万立方米。
2.目前延川县的砂子主要销售地为延安市的建筑工地,可辐射到子长、安塞、甘泉、最远可到达志丹县的建筑工地。子长县部分沙子来自清涧县。宜川县和延长县紧邻黄河,本地沙可满足本县需求。
3.根据以往年周边省、县的产沙量及销售情况估算, 2011年全市预计用砂量在300万立方米左右,其中延川县沙子估计可供应90万立方米,宜川县可供30万立方米,延长县可供5万立方米,清涧县可供5万立方米,山西省永和县可供110万立方米,吉县可供5万立方米。
三、周边省、县采砂管理,对延川县砂子市场的冲击情况
1.山西省永和县采砂情况
山西省永和县与延川县仅有一河之隔,近年由于黄河大桥的建成通车,河道采砂发展迅猛,目前共有大型砂厂2个,小型砂厂4个,砂子质量、价格与延川县砂子等同,2011年产总量110万立方米,已大大超过延川县,销售地主要为延安市及延安市周边县。永和县砂子资源有两大优势冲击延川县砂子市场:
(1)成本优势。永和县水务局目前的管理模式为:在其境内开办采砂厂,只要与涉及村达成协议签订合同,每只采砂船向水务局交纳1.8万元(包括税费)后即可生产。这样就大大的较低了产沙成本,企业利润空间较大,可以压低砂子价格吸引运输车辆。
(2)道路优势。永和关各砂厂的道路基本上都柏油化,而延川县境内采砂企业除了伏寺、江州砂厂有小部分柏油路面以外,其他砂厂都是砂石路面,加之到延川县的距离相等,拉沙车都是重型车辆,道路优势明显,吸引众多车辆拉运永和县沙子。
2.延长县、宜川县、清涧县、山西永和县、吉县的砂子强势冲击延川县砂子市场
这些地方的道路距离、条件不及延川县,但土地、水务等部门不能发挥监督作用,由资源所在的村子放任开发,村组以集体名义就可发包砂厂,这样其成本低的优势体现出来了。
四、合理开发利用砂资源开发利用的建议
目前的砂子资源的管理销售形式,要求我们必须进一步加强监管力度,引导各采砂企业遵守国家的法律法规和行业规范,打造出公平、良性竞争的环境,寻找有效的办法制止采砂企业间的价格战,现提如下建议:
1.加大宣传力度,以强硬的工作手段要求各采砂企业,遵守国家的法律法规。坚决关停无证、违规开采的采砂厂,制止乱采滥伐、越境开采现象,保护砂子资源的可持续利用。
2.成立采砂协会,实际上各砂厂之间都有沟通,大家也感觉有成立协会的必要,但是一直缺少动力,直到现在企业无利可图,才让各业主觉得很有必要了。以具有实际影响力的龙头采砂企业为主,根据客观条件,制定行业规范,建立诚信体制,变各自经营为相互合作,约束采砂企业遵守行业规范保持自律,目的为提高采砂企业的利润空间,以提升砂子价格为主,遏制价格战的恶性循环,共同研究分析目前的砂石市场形势,推动整个行业的发展。